开篇语:都江堰市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年、全国调解工作会议,省、成都市坚持和发展新时代“枫桥经验”推进会暨调解工作会议精神,提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平,努力建设更高水平的平安都江堰、法治都江堰,为全市高质量构建“五大新城”创造安全稳定的社会环境。从李冰治水智慧中,汲取社会治理智慧,探索将乘势利导、疏堵结合等特色文化引入矛盾纠纷调解领域,打造蒋云调解工作室等品牌调解室,深化公调对接。即日起,本报陆续推出系列报道,展示都江堰市在司法调解、行政调解工作中的经验做法和先进典型,推动形成调解工作新格局、做实指导调解业务职能、打造调解特色品牌、做实专业性行业性调解,促进矛盾纠纷基层化解。
不久前,灌口街道人民调解委员会驻南桥派出所调解室的人民调解员蒋云荣获四川省调解能手和成都市调解能手荣誉称号。荣誉背后,离不开蒋云对调解工作的热爱和对维护社会和谐的决心。自2017年开展调解工作以来,他总是用亲情的态度去调和,以问题事实为依据,以法律和道德为依托做好调解工作,把矛盾纠纷化解在基层,把党的方针政策、国家法律法规送到群众心中,年平均调解案件在200件以上,调解成功率达到98%,以实际行动书写着人民调解员的精彩华章。
乘势利导 疏堵结合
“既然双方无异议,那就在调解协议书上签名。”5月16日,在南桥派出所调解室里,蒋云刚调解完一起因经济纠纷发生推搡的矛盾纠纷案件。而就在这间调解室里,许多纠纷都是在他“乘势利导,疏堵结合”的调解方法中得以化解。
“作为人民调解员,我希望尽力为大家化解矛盾纠纷,最大限度保证社会的和谐稳定。”蒋云告诉记者,驻南桥派出所调解室因紧邻都江堰景区,经常调解涉游客纠纷,而游客居住成本高,此类纠纷调解迫切需要便捷快速。因此,他和南桥派出所建立了快速响应机制,当遇到涉游客纠纷时,不论白天黑夜,不论节假日,一旦警官委托,立即到场调解,确保涉游客纠纷不过夜,降低游客成本。
如去年六月,游客因购买的药品为不同厂家生产的同类药品与商家产生争执。蒋云得知后及时到现场了解情况,并为双方调解,最终游客意识到并非药品问题,而是自己购买前没有问清楚,最终双方达成共识,相互谅解,友好解决了问题。作为当事人,济世堂药店老板廖长开深感调解员就是商家的“解铃人”,他说:“有了调解员保驾护航,帮着解决纠纷,我们经商更安心了。在调解员的帮助下,总是可以把大事化小、小事化了,原本很多矛盾就是言语冲突导致,调解员给大家讲了道理,双方其实很容易握手言和。”
“调解矛盾,不可急躁。要善于把握时机,理清形势,正确引导,抓住关键问题,对症下药开展细致的调解工作。”对于调解,蒋云自有妙招,他认为,纠纷调解不能只靠一张嘴,而要善于动脑筋、讲方法。他说:“我在担任调解员前就是一名法律服务工作者,在调解纠纷时,我充分运用掌握的专业法律知识和多年的工作经验,以‘疏堵结合,情理交融’的原则去化解矛盾。我认为调解活动不仅是平衡利益,也是解惑释疑的法治宣传活动,纠纷当事人法律意识淡薄往往是纠纷的爆发源头,我在调解活动中坚持把调解活动演变为法治宣传活动,用法律的规定、道德的约束去除纠纷当事人的无理要求及邪念,弘扬正气,促使当事人定纷止争,弘扬有事找法,遇事靠法的法治理念。”
动之以情 晓之以理
“调解纠纷,不可急躁,不可蛮干,要以亲人的角度去共情了解纠纷当事人,耐心倾听,接地气地劝说。”在蒋云心中,每一起貌似简单的纠纷背后都可能隐藏着复杂的社会关系和深层次的矛盾,这就要求调解员不仅要有扎实的法律知识,还要有敏锐的洞察力和同理心,通过耐心倾听、细致沟通,抽丝剥茧找到问题的症结所在。如2023年10月,他调解的一起家暴案件,女方因家暴行为多次报警,曾扬言要同归于尽。表面上看,这是夫妻感情问题导致的家暴行为,但经他运用面对面调解法、背靠背调解法等调解技巧后,查明双方系因家庭经济分配意见不同导致矛盾,遂针对矛盾症结指导双方订立《夫妻财产约定书》,消除矛盾隐患,避免了一起民转刑案件。
类似的纠纷还有许多,蒋云都凭借专业调解技巧一一化解,这让与他一起共事的南桥派出所教导员吕鹏佩服不已,他说:“南桥派出所每年大部分警情都与纠纷有关,这些纠纷又大多与游客有关,致使我们每天的接出警和调解量非常大,而‘蒋云示范调解工作室’的设立为我们解决了很多问题,也为公安机关和老百姓间架起了一座沟通桥梁。蒋老师总是随叫随到,通过矛盾原因查找、分析,以过硬的专业知识和调解技巧,总能为当事双方化解纠纷。调解中,蒋老师总是认真听取双方陈述,站在双方角度为大家考虑,他这种兢兢业业、认真负责的工作精神非常值得我们学习。”
正是有了千千万万扎根群众之中的人民调解员,充分继承和发扬新时代“枫桥经验”,发挥人民调解职能作用,才把大量矛盾纠纷化解在了基层,消除在萌芽状态,筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”,深化了公调对接、诉调对接,在缓解警官法官办案压力、解决当事人纠纷的同时,也让更多群众感受到了来自司法和社会的温度,成为基层治理的重要一环。蒋云表示,接下来将继续运用“乘势利导,对症下药,疏堵结合,刚柔并济,动之以情,晓之以理”二十四字方针,提升“蒋云示范调解工作室”品牌影响力,继续做好矛盾纠纷人民调解工作,让游客高兴而来满意而去,让群众生活安心、居住舒心。(通讯员 蔡瑜 钱明园 本报记者 黄代凤 韩晓曼 文/图)