本报讯 2月8日，市委“五大新城”建设领导小组第2次（扩大）会议召开。市委书记、市委“五大新城”建设领导小组组长蒋蔚炜出席会议并讲话。他强调，要以新发展理念推动高质量发展，全面落实党中央、省委和成都市委决策部署，围绕做优做强郊区新城核心功能，以“起步就是冲刺、开局就要争先”的精气神，推动“五大新城”建设迅速开局起势，为城市发展提供高质量动能。市委副书记、市长、市委“五大新城”建设领导小组第一副组长张亚丹，市人大常委会主任幸晓斌，市政协主席钟成基，市委副书记、市委“五大新城”建设领导小组常务副组长王志海等市领导出席。市委“五大新城”建设领导小组副组长、成员，市级有关部门、各镇街负责人参加。
会上，“五大新城”办和各专项组分别汇报了工作推进情况及2022年重点任务、重大项目计划安排，都投集团、市财政局、市规划和自然资源局分别汇报了要素保障及国有公司参与建设情况。会议强调，推进“五大新城”建设迅速开局起势，关键要把握以下要点：
一是聚焦三个做优做强，提升郊区新城核心功能。在构建世界遗产山水文旅新城上，要深入挖掘世界遗产品牌价值，走出一条以世界遗产赋能的文旅融合之路。做穿做透大熊猫IP，挖掘历史名人、玉堂窑、芒城遗址等优秀文化资源，搭建网络作家平台，开发一批诸如剧本杀、影视剧、伴手礼等沉浸式体验式互动式文旅消费产品、文创产品和文旅新场景，致力于建成成都文旅经济发展核心区和巴蜀文旅走廊的创新策源地、重要增长极。在构建生态优先宜居公园新城上，要围绕建成成渝地区双城经济圈高品质宜居地，用好大熊猫国家公园建设这张名片，扎实做好生态保护、规划建设、绿化美化等基础性工作。聚焦生态价值转化，把生态价值转化机理研究透彻，加快贯通锦江绿道都江堰段，推进美好未来社区建设，加快组建碳汇交易平台和生态银行，奋力担当“两山”理念转化的城市先锋、高品质生活宜居地、践行新发展理念的公园城市示范区首善地。在构建产业创新开放宜业新城上，要锁定中国西部百强县目标，瞄准竞争对手，找准短板差距，更新发展理念，优化调整产业结构，分类制定细化的产业扶持政策。推进实施人才新政，发挥驻市高校资源，推动大学生创新创业。大力发展总部经济、会展经济、数字经济、飞地经济，严格执行绿色工业招商和准入门槛，聚焦新经济新赛道产业图谱，建圈强链，精准招商，致力推动创新动能更加充沛、传统产业更新迭代、新兴产业蔚然成势。在构建乡村振兴共同富裕新城上，要把大城市带大农村特征转化为独特发展优势，推进农商文旅体医融合发展。坚持全域旅游理念，摆脱门票经济依赖，打通景区、乡村旅游、酒店导流渠道，发展乡村林盘经济，营造新的消费场景。做强农村集体经济组织，盘活农村闲置资产，破解农村集体经营性建设用地入市瓶颈，推动发展特色民宿、艺宿和文宿。要解决好慈善捐赠等三次分配问题，推动实现共同富裕，致力于建成全国乡村振兴示范市、国家城乡融合发展试验区示范市和成都共同富裕示范市。在构建民生幸福智慧治理新城上，要借鉴重庆大城智管、细管、众管理念，强化用户思维，坚持问计于民、问需于民、问效于民，让老百姓真正有获得感、幸福感。要结合都江堰实际，以信息技术的智慧、李冰治水的智慧，推进实施“智慧都江堰”“平安都江堰”建设，加快推进感知源、孪生城市等数字化治理应用场景建设，致力于建成教育优市、健康强市、创新高地、幸福家园，共创全国文明典范城市。
二是聚焦四个结构优化，科学配置资源。优化调配土地资源。要优化国土空间规划“三区三线”，优先支持保障绿色工业、先进生产性服务业、文化旅游产业和智慧农业项目，引导产业结构优化提升；要研究新型产业用地政策，创新土地供应模式，最大程度平衡土地投入产出。高效统筹公服资源。要加快“多规合一”连片编制乡村规划，完善以片区为单元的公共服务和基础设施布局，实施一批城乡融合发展骨干工程，推动两项改革“后半篇文章”走深走实。主动用好国有资源。要深化国有企业改革，提高资金融通能力、国有资源资产运作能力、项目投资保障能力和自身造血功能，围绕“五大新城”行业同类合并，整合资源，研究形成社会资本、集体经济参与“五大新城”建设的制度机制，盘活用好闲置国有资源资产，撬动社会资本跟进，激活城市建设发展的源头活水。
三是聚焦五个走在前列，当好新时代堰工。 要以学习调研来完善作战图。主动融入双城记、都市圈、示范区等成都市重大战略，突出产业建圈强链、城市核心功能等重点领域，借势而为，找准突破口和切入点，明确路径、聚焦重点、完善思路，积极争取资金、资源和政策，让“五大新城”始终与成都市委重大战略同频共振。要以智慧赋能加强项目攻坚。要理顺“城长”“链长”关系，精准聚焦产业图谱，围绕招引储备、落地开工、加快建设、竣工投产四个关键环节发力攻坚，招大引强，加快项目促建，以实实在在的项目成效推动工作落地落实。要以商业化逻辑支撑重点项目。要平衡基础设施投入，带动城市土地增值。要提升平台公司专业运营能力，发布城市机会清单，积极招引城市合伙人，盘活闲置国有资产，减轻财政投入压力。要以钉钉子精神确保终端见效。聚焦“五大新城”建设目标，建立评估体系，开展竞进拉练，对工作不在状态、推诿扯皮、躺平佛系划船的要严格监督执纪问责。要加大对“五大新城”建设的宣传，大力营造推进“五大新城”建设的浓厚社会氛围。
（本报记者 王洋 赵兴亮）
