全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、历次中央全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委推动新时代新征程四川现代化建设的各项决策部署和省委十二届五次全会精神、成都市委十四届五次全会精神，审议通过了《中共都江堰市委关于加快建设产业创新开放宜业新城以高水平开放推动高质量发展的实施意见》
中国共产党都江堰市第十五届委员会第九次全体会议决议
（2024年7月12日中国共产党都江堰市第十五届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党都江堰市第十五届委员会第九次全体会议，于2024年7月12日召开。
出席全会的有，市委委员31人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议，市第十五次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、历次中央全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委推动新时代新征程四川现代化建设的各项决策部署和省委十二届五次全会精神、成都市委十四届五次全会精神，听取并讨论了蒋蔚炜同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共都江堰市委关于加快建设产业创新开放宜业新城以高水平开放推动高质量发展的实施意见》。蒋蔚炜同志作了讲话，就《实施意见（讨论稿）》作了说明，张亚丹同志总结安排了经济工作。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十五届八次全会以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨紧迫的转型发展任务，在党中央、省委和成都市委的坚强领导下，市委认真落实党中央决策部署、省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和成都市委“七个更加突出、更高水平”部署要求，全面强化党的建设，全力以赴推动经济高质量发展，纵深推进城乡融合发展，持续深化改革扩大开放，坚定不移增进民生福祉，精准施策提升城市治理能力，推动构建“五大新城”取得新成效，全市呈现经济有效回升、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
全会指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对高水平对外开放作出一系列重大部署。党的二十大把“促进区域协调发展”“推进高水平对外开放”作为“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”专章的重要内容。去年7月总书记来川视察时要求四川“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”，今年4月总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会时作出“要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平”等重要指示。省委十二届五次全会围绕发展新质生产力，鲜明提出要以大开放集聚先进生产要素。成都市委十四届五次全会聚焦建设国际门户枢纽城市，以“五大枢纽能力”建设，促进高水平开放、推动高质量发展。我们要进一步提高站位、积极作为，坚决服务“两高地、两基地、一屏障”建设，主动融入高水平开放大局，坚定“五大新城”战略定力，聚焦落实都江堰市第十五次党代会在“产业创新开放宜业新城”中提出的以对外开放推动高质量发展的安排部署，加快在更高起点、更大范围、更宽领域、更深层次推进高水平开放，努力绘就更加美好的中国式现代化万千气象都江堰图景。
全会指出，当前以习近平同志为核心的党中央积极推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，四川正按照习近平总书记要求加快“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”，成都正加快建设西部对外交往中心、国际门户枢纽城市，必须发挥自身优势，主动担当责任、积极服务大局。都江堰市作为“三遗之城”和国家历史文化名城，自古就是南方丝绸之路茶马古道的重要节点，水利文化、熊猫文化、道文化享誉世界，拥有天府之源的生态本底优势、紧靠成都的区位交通优势，累计与26个国家34个城市结为国际友城或友好合作关系城市，外事接待频次规格、入境游客人次均居全省县域前列，必须以高度的政治敏锐性和历史责任感，传承发扬好都江堰市开放的鲜明特质，积极融入对外开放大局，推动文化资源优势转化为开放发展势能。要坚定攻坚克难求突破、科学作为抓发展的决心，树立全球视野、开放意识、系统思维，深化“五外”联动，在更高平台、更大范围优化配置资源要素，全力以赴推进开放型经济奋起直追、迎头赶上，为高质量发展拓展新空间、注入新动能。
全会强调，加快建设产业创新开放宜业新城、以高水平开放推动高质量发展，必须深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述和党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和成都市委“全面建设践行新发展理念的公园城市示范区”总体安排，提升参与国际合作和区域竞争的能力，在服务成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设和长江经济带高质量发展、国家战略腹地核心承载区建设等战略中找准定位。必须坚持借势借力、系统推进，用好两个市场、两种资源，充分发挥文化、生态、外事、区位等优势，抢抓成都市向西向南开放机遇，深度融入成都市对外开放格局，持续巩固提升对外开放水平和区域协调发展水平。必须坚持胸怀天下、守正创新，传承弘扬李冰精神，以高度的历史责任感，保护传承利用好历史文化和生态资源，树立全球视野、国际眼光，创新推动中华文化更好走向世界。必须坚持严守底线、防范风险，统筹发展与安全，贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险挑战，筑牢长江上游生态屏障，在高水平开放中更好维护各领域安全，扎实推进高质量发展。
全会锚定都江堰与时俱进构建“五大新城”，建设中国式现代化强市总体目标，提出了高水平开放的目标任务：力争到2027年，深度融入成都对外开放大局，区域协同合作的工作推进模式、利益联结机制更加完善，立体多元对外开放通道体系持续建强，外经外资外贸发展水平不断提高，世界旅游目的地加快建设，天府国际会客厅美誉度显著提升，公共服务水平和国际化、法治化、市场化营商环境水平口碑显现，高质量发展的动能更加强劲，产业创新开放宜业新城建设取得显著成效；到2035年，更加深度融入成都全球化进程，“五外”联动发展和区域协调发展水平持续提升，具有全球特色化、区域竞争力的开放型经济体系更加健全，天府国际会客厅享誉全球，基本建成世界旅游目的地，成为成都市建设具有全球影响力的国际门户枢纽城市的靓丽名片、示范窗口。
全会强调，要实施协同发展提质行动，积极融入服务区域重大战略，深入落实省委“五区共兴”战略，坚定推动区域结对联动发展，有力有效融入新发展格局。要实施开放通道提质行动，构建内畅外联多元交通体系，提升国际旅游通达便捷度，打造优质高效现代物流体系，有力有效提升国际通达能力。要实施开放型经济提质行动，因地制宜发展新质生产力，做强世界旅游目的地“5大IP”，加快提升产业建圈强链开放水平，加快推动外经培育、外资招引和外贸提能，助力成都国际消费中心城市建设，有力有效增强要素配置水平。要实施对外交往提质行动，打造“天府国际会客厅”品牌，建好用好高能级开放合作载体，深化民间友好交流合作，提升国际传播效能，有力有效扩大城市全球美誉度。要实施国际化服务提质行动，提升国际化公共服务水平，深化涉外法治建设，依托智慧蓉城建设优化提升国际化营商环境，全方位引育用好国际化人才团队，有力有效夯实发展环境保障。
全会强调，要建立健全高水平开放的体制机制，构建完善与高水平开放相匹配的风险防控体系，建立贸易、投资、数据等“五外”联动重点领域风险预警防范机制，坚决维护国家政治安全，坚定维护意识形态安全，在更高水平上实现开放与安全有机统一。要打造与高水平开放相适应的干部人才队伍，在开放发展一线火线锻炼干部、发现干部、用好干部，增强国际化视野和专业化素养，争当“沸腾鱼”，全面提升参与开放合作的能力水平。要充分发挥人大、政协、民主党派、工商联、无党派人士以及侨台办、红十字会等群团组织作用，运用海内外行业协会、商会联盟等平台渠道资源，形成全社会共同推动高水平开放的强大合力。
全会强调，十五次党代会以来，市委市政府紧紧依靠全市干部群众，攻坚克难、奋力前行，取得了经济总量首次迈上500亿元新台阶的发展成绩，在机遇与挑战并存的特殊节点，我们更要坚定信心、保持定力，坚定不移按照构建“五大新城”总体部署推动都江堰高质量发展。要静水流深、不负伟大时代，保持战略信心、坚定不移转变发展方式，保持历史耐心、坚定不移攻坚遗留问题，保持奋进决心、坚定不移扛起时代使命。要统筹攻坚、不负伟大城市，统筹新质生产力与县域经济高质量发展，统筹区域协调与城乡融合，统筹生态环保与价值转化，统筹民营经济与营商环境，统筹民生福祉与有感发展。要拼尽全力、不负伟大梦想，更严更实抓政治引领，从新从实抓深化改革，更严更实抓作风建设。
全会强调，当前正值党的二十届三中全会召开前夕，要推动党纪学习教育走深走实，要不遗余力拼经济搞建设，要全力确保社会安全稳定。
全会指出，学习宣传贯彻市委十五届九次全会精神，是当前全市上下的一项重要政治任务。全市各级党组织要及时组织传达学习，加强宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想和行动统一到市委决策部署上来。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党中央、省委和成都市委决策部署，进一步振奋精神、勇毅担当，以舍我其谁的使命感、坚如磐石的意志力，拼尽全力推进都江堰高质量发展，以经得起历史和群众检验的优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年！
