都江堰市，因“堰”而得名、因“山”而得道、因山水之灵秀和熊猫之萌态而得人心。近年来，都江堰市委、市政府深入贯彻成都市委党建引领城乡社区发展治理的重大决策部署，面对推动城市转型发展的时代之问、满足群众美好生活需要的民生之问、引领城市现代治理的变革之问，秉承“全域治理服务全域旅游”，以城乡社区为基本场域，开启发展治理协同推进的探索之路，取得了有目共睹、前所未有的成效！社区治理打通了联系服务群众的“最后一公里”，促进“城市有变化、市民有感受、社会有认可”。去年10月召开的都江堰市第十五次党代会更是将“树立系统科学理念，构建民生幸福智慧治理新城”列为“五大新城”战略目标之一。
“微网实格”：当好社区“守护人”
2021年11月26日，我市组织开展了2021年度网格化服务管理“大比武”和“网格抗疫先锋”评选活动。此次活动旨在展示网格员精湛的业务技能和良好的精神面貌，持续、稳步推进全市网格化服务管理提质增效。
“作为一名社区网格员，我必须做到信念坚定、勇于担当。”“一个小小的我也可以担起守护一方居民的大责任。”……参赛选手们沉着冷静、机智迎战，不仅赛出水平、赛出风格，还赛出了网格员的良好精神风貌。来自天马镇胥家社区第三网格的网格员罗静生动地讲述了自己的故事，对于常走进群众的她而言，深感从此次“大比武”中受益匪浅。她说：“作为网格员，平时我会入户走访，做好‘一标三实’工作，了解群众的急难盼愁，为他们排忧解难。通过‘大比武’，我学到了很多网格服务理念和知识，我将把这些知识吸收、运用到实际网格员工作中，为群众办实事、服好务。”
据悉，我市开展的深化党建引领社区“微网实格”治理工作，依托智慧蓉城综治平台（“大联动·微治理”信息系统），将服务与管理的触角延伸至小区（院落）、楼栋、单元，主动去搜集、发现、报告问题和解决问题。推行区别单线作战的社区总网格、一般网格、微网格“三级划分”和专属网格“自主划分”的“3+1”“微网实格”治理构架体系，全市5346个微网格作为基层社会治理中最小的运行单元，广泛吸纳微网格员参与智能预警事件处置，已初步形成了“人工+智能”互补的治理体系，实现群租房预警、搬离预警、关爱预警等智能网格场景与“微网实格”治理融合，形成“智能网格+微网实格”相结合的安全隐患发现机制，确保问题发现得早、处置得好，通过终端处置效果检验实战化、智能化水平，有效防控化解危及市民生命财产安全的风险隐患，最终融合为“我为群众办实事”的网格经验。
2022年7月19日上午，聚源镇羊桥社区网格员在开展“一日双巡”时，接到群众电话反映称：羊桥社区绕苑路24号绿道上有一棵大树的树枝因连夜暴雨发生断裂，悬挂在空中摇摇欲坠，存在安全隐患。社区网格员知晓情况后，立刻联系相关部门对断枝进行修剪和清障工作。
一波疫情就是一场“大考”，面对严峻复杂的疫情防控形势，549名网格员、5377名微网格长（员）闻令而动，积极深入基层疫情防控一线，服务于全市疫情防控管理各个环节，为辖区居民疫情防控拉起一道防护网，当好社区“守护人”。
社区网格员“一日双巡”穿梭在社区的每一个角落，大家对于网格员和网格也渐渐熟悉，并开始主动寻求帮助，分享网格化带来的便利与安全。网格员每天进小区（院落）、入楼栋，听民声、问需求，把发现的问题能解决的当场解决；不能当场解决的带回社区交由专人解决；超出社区范畴的，逐级向镇街和市上反映，协调解决。对于不能解决的，网格员们都会录入手机终端机中的“网格员APP”，通过它实行“出门一把抓，回来再分家”的工作方式，把事件解决到位，确保“小事不出网格、大事不出社区”。
近年来，我市依托网格化开展平安建设取得了很大成效：网格员协助民警成功抓获诈骗嫌疑人；协助有关部门成功发现处理了一批传销案件；提供案件线索，协助打掉聚众赌博窝点……据了解，2018年至2022年，通过网格化服务管理，共发现搜集报告社会治安、消防安全、环境保护、水务管理、劳动保障、食药品安全等13大类问题隐患78.2万余条；排查劝调邻里关系、婚姻家庭、消费纠纷等多类矛盾2.25万余条；收集回应社情民意5.1万余条；疫情防控走访排查765.52余万人次。让每一位市民都能在这座平安和谐的城市生活和工作。
智慧社区：基层治理新路径
“这下方便了，比如我今晚想吃中餐，只需要点开‘印象美食’一栏，里面就有‘特色中餐’‘火锅推荐’‘休闲饮品’等内容。再点开‘特色中餐’，所有的中餐馆都从地图上跳出来，点开其中一家，会有这家店的详细介绍、图片和联系电话。我们老年人不会用手机软件，眼睛也不大看得清楚，用这个大屏就好多了！”6月7日，记者来到南街街口，社区居民杨婆婆在工作人员的帮助下使用新设的“智慧触屏”，老人一边点击屏幕，一边发出感叹，兴奋之情溢于言表。
据了解，在市委社治委、市民政局的支持下，灌口街道南桥社区智慧科技型社区建设于2021年被列入四川省第二批城乡社区治理试点项目，社区智慧治理工作开始提速。灌口街道相关负责人告诉记者：“2021年召开的都江堰市第十五次党代会提出‘树立系统科学理念，构建民生幸福智慧治理新城’的奋斗目标。如何推进城市智慧治理？如何利用云计算、大数据、物联网等技术，打造完整的智慧治理解决方案？紧邻世界遗产都江堰景区，地处灌县古城核心的南桥社区作出了有益的探索与尝试。”
记者看到，在西街街口、南街街口都设置了“智慧触屏”，南桥社区党委书记向科介绍，“智慧触屏”实则是一个5G互动终端，可向市民和游客提供公益宣传、街区导览、15分钟生活圈、社区资源地图、便民提示、公益宣传等服务。同时，在南桥社区党群服务中心门口，还有1块LED户外显示大屏，在幸福路等点位，增设了7个“智慧小屏”，向游客推送旅游景点介绍、旅游宣传片等内容，并可第一时间发布公告通知。
在南桥社区党群服务中心，记者看到，服务中心专门设置了智慧自助服务区，配有天府市民云终端机、社保查询机等智能设备。据了解，为进一步提高服务效率，节省办事时间，社区还与景区联动，安装了临时身份证办理机、港澳台通行证自助签注机等智慧服务一体机。工作人员介绍，如果游客的身份证遗失，使用临时身份证办理机，不到2分钟就可以办理成功，十分快捷方便。针对南桥游客量大的情况，社区设置了自动测温和提示系统。每当有游客经过，系统会发出“体温正常”“请佩戴口罩”的提示音。现场工作人员告诉记者，系统会对每个经过的游客和市民自动测温，并通过人脸识别提示未佩戴口罩人员。2021年以来，社区还在重点区域增设温控7个、监控12个，在小区院落增设温控6个、监控6个。值得一提的是，为收集大数据，提升疫情防控水平，这些设备包括44家商家安装的监控，其数据全部接入社区微“zhi”理服务平台。不仅实现监控共享、联动报警，同时切实提高了社区的治理水平。在党群服务中心，社区工作人员对记者作了演示，“打开服务平台，可以看见今天的测温人数及体温正常人数；可以随时查看重点区域的监控和接入商家的监控，一旦出现突发情况，我们可以第一时间知悉，并根据大数据作出研判，并及时汇报给街道和主管部门！”
场景营造：蹚出发展新路子
在聚源镇迎祥社区，老远就看见“艺术乡村、绘美聚源”8个大字，一面墙上，用画笔精心绘制了美丽的图案，经过知名画家的家园，那蜿蜒的围墙似乎也透露出浓浓的艺术气息，脚下的道路也分外干净漂亮。这里是传统意义上的乡村吗？相信很多人来到这里，会觉得这里是一个梦幻般的童话世界。这里有绿树掩映的村落、有清澈见底的小溪，像一颗璀璨的明珠镶嵌在精华灌区内。
在“丹青阁”画家餐厅内，一位老人向记者聊起了“中国画家第一村”的过往。时间要回溯到1992年，在迎祥社区走马河边，一座占地30亩的新村悄然建起，它是艺术家们的聚居区，与此结缘的有雕塑家伍明万、刘威，油画家罗中立、萧继东，版画家徐匡和阿鸽、李焕民和黄德珍，藏族画家尼玛泽仁，水彩画家龚玉、戴嘉陵，工艺美术大师吴小融等，从此，这里便成了一座远近闻名的画家村、艺术村。2013年，这里还举办了“中国画家第一村20年文献展”，共展出精品画作30幅、雕塑精品4件。这些作品，除了具有极高的艺术价值，更见证了画家村20年的历史变迁。当时，著名油画家罗中立这样说道，“我一直坚持创作乡土题材，喜欢看集市热闹的场面，感受一年四季的变化。一想到这里的人们夏天打着光胴胴赶集的样子和冬天置办年货的情形，就觉得特别浪漫，于是就定下来在此建工作室。”
多年来，迎祥社区以“画家村”为中心，整合竹雕、陶艺、工艺品等优势资源，文化艺术产业蓬勃发展，社区的发展力和辐射力也在不断增强。对当地的村民而言，画家村并不是有几个知名画家这么简单，而是一片土地的兴旺与发达。聚源镇相关负责人介绍，打造画家村不仅仅在于开发，更重要是在结构上探索建立新的空间秩序。画家村的打造不仅进一步丰富拓展都江堰市郊空间结构，更进一步促进城乡各项建设要素的合理调配，实现场镇与农村建设要素的合理流动和平衡，是对农村区域发展的有力支持。同时，通过大力整合场镇乡村电影院、乡食聚源等的资源优势，连通场镇与画家村，实现城乡间的功能互补，有效提高区域经济水平。
2020年，成都融创文旅城开业。“项目的陆续建成投运，将带动文旅产业协调、快速发展，有助于刺激游览刚性需求外的消费增长，为我市实现由单一旅游目的地向国际旅游城市建设提供多重支撑。”市文体旅局相关负责人如是说。成都融创文旅城大部分位于玉堂街道宝瓶社区，社区工作人员对记者说：“成都融创文旅游城项目的建成投运，给当地群众带来了更多的就业机会，目前社区内已有100多人在融创文旅城就业。群众抓住商机利用自家房屋搞起了民宿，还有不少社区居民计划搞餐饮，销售旅游伴手礼。在此过程中，市委社治委和街道党工委积极做好引导和服务工作，让广大群众享受到发展的成果。”目前，宝瓶社区正在发起成立党员服务队，无论大事小事，党员干部以身作则、身体力行，群众们说，看到党员率先吃苦在前、积极奉献，心里就稳了。
在银杏街道壹街社区，按照“形象国际化、业态品牌化、服务专业化”的原则，大力实施场景营造，打造具有国际范儿的风筝节、美食节；入夜时，灯会、夜市、美食摊区、音乐表演、文创展示等活动构成了一幅璀璨的夜景图。如今在全市各个社区，一个个资源场景正不断被盘活，成为推动社区发展治理的源头活水，让人们生活的社区更具 “生活味儿”。
习近平总书记指出，“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。”作为治理体系的“底盘”，基层治理大有可为。只要找准“方向”，蓄足“能量”，激活服务群众的“神经末梢”，就能不断提升治理效能，实现地区经济发展、社会稳定、生态宜居的有机融合。迈向幸福美好生活，都江堰人描绘了一张张美好蓝图，也必将交出一张张完满答卷！
