无物业小区怎么管？居民参治意识不强怎么办？环境卫生脏乱差怎么治？灌口街道蒲阳路社区通过开展“志愿服务+老旧院落”微治理，探索“党建引领+居民自治”新模式，整合资源，大力实施“联片治理”行动，有效打通城市基层治理神经末梢，推动老旧院落共建共治共享治理的新格局。
告别“脏乱差”
居民获得感和幸福感直线上升
8月15日一早，蒲阳路社区志愿管护队的队员们准时出现在胡家巷68号顺和苑，开展一周一次的卫生大扫除。虽说天气炎热，但大家劲头十足，分工协作,很快就将院子打扫得干干净净。“自从有了志愿管护队，脏乱差成了过去式。如今干净整洁的环境让我们住得很舒心。”环境变好了，顺和苑居民刘柱琼脸上的笑意也更浓了。
作为典型的开放式老旧院落，顺和苑长期面临无物业、无门禁、无管理组织等问题，同时也有公共设施陈旧、绿化带被居民堆放杂物、整体环境卫生差等老旧院落的“通病”，居民们盼改变的心情十分迫切。而在蒲阳路社区，像这样的老旧院落还有41个，依靠社区“单打独斗”推进老旧院落治理远远不够。如何充分调动群众力量，打通基层治理“神经末梢”,实现老旧院落精细化管理？蒲阳路社区以“联片治理”破题。
2021年，蒲阳路社区与居民自治组织商议决定，在胡家巷片区5个老旧院落率先开展“联片治理”行动。社区以公开招募形式，组建志愿管护队伍，在“联片治理”院落开展日常卫生保洁和组织安全巡护。每户居民每月缴纳15元的管护费，资金用于院落年度评比奖励、基础设施改造等，“反哺”院落居民。志愿管护队的召集一发出，就得到了居民们的积极响应。管护队队员周宏康说：“我希望通过自己的力量，为我们院落提档升级贡献一份自己的力量。”
通过“联片治理”，5个老旧院落都变身安全、优美、舒适的宜居院落，居民的获得感和幸福感直线上升。在此过程中，居民也实现了从“要我治”到“我要治”的“蜕变”，自发成立院落自治小组，积极参与院落治理、管理和改造，制定院落自治公约，“主人翁”意识不断增强。
居民成“主角”
共建共治提升社区发展治理效能
“院落进出人员管理难，大家希望加装门禁系统。”“我们院落小，但还是希望有活动室，能否与其他院落共建共享？”在胡家巷片区，每月都能看见居民代表与社区工作人员围坐在一起，共同商议老旧院落治理事宜的景象。居民代表们积极为院落治理献计献策，成为了老旧院落治理的中坚力量。胡家巷16号院居民马军说：“院落的很多问题，我们提出后都得到了重视和改进。现在大家参与院落治理的积极性高涨，都希望为我们共同的‘家’做贡献。”
在老旧院落“联片治理”行动中，蒲阳路社区把激活内生动力作为重中之重，以“居民议事、居民自治”机制为核心，充分调动居民参与院落治理的积极性，改变了以往党委政府“独唱”、社区“包办”的传统方式，让居民成为院落治理的“主角”。而通过居民议事“穿针引线”，蒲阳路社区的发展治理也迸发出更多活力。
“今年，通过整合社会资源、争取上级资金，我们对胡家巷片区的基础设施、院落品质进行了改造和提升，包括门禁、安全道闸、非机动车充电设施的建设等。在胡家巷片区，可以明显看到环境面貌和居住条件都有了很大提升。”蒲阳路社区党委书记、居委会主任唐骏告诉记者，老旧院落实现提档升级，居民对社区的认同感和归属感逐步增强，社区的凝聚力和向心力也进一步提升。
实施老旧院落“联片治理”行动，不止是释放民生红利，更是通过居民参与院落治理，进一步提升社区发展治理效能。接下来，蒲阳路社区将把老旧院落“联片治理”行动全面铺开，以点带面、以点示范，加快实现城市功能品质和居民生活环境相得益彰，努力让社区居民生活更方便、更舒心、更美好。
