本报讯 4月8日，我市两项改革“后半篇”文章专项工作推进会召开，市委书记、市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组组长蒋蔚炜出席会议并讲话。他强调要切实提高政治站位，强化组织领导，健全工作机制，将两项改革“后半篇”文章专项工作作为贯彻落实省、成都市决策部署的重要举措，自觉增强使命意识，不折不扣贯彻落实，确保高质量完成两项改革“后半篇”文章各项目标任务，为都江堰高质量发展夯实底部基础。市委副书记、市长、市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组组长张亚丹主持会议，市领导王志海、王育本、张显虎等出席，市级相关部门、各镇街主要负责人参加。
会议传达学习成都市两项改革“后半篇”文章有关会议精神，通报都江堰市两项改革“后半篇”文章相关工作进展情况。市规划和自然资源局、市农业农村局、市水务局、市教育局、市卫健局分别汇报全市乡村国土空间规划、专项规划编制和新型农村集体经济组织发展等情况，市文体旅局、市农业农村局、市发改局、市委社治委作了发言。
蒋蔚炜指出，要深刻认识统筹规划编制和两项改革“后半篇”文章重大意义，聚焦生态优先，树立底线思维，强化水源涵养和生态屏障功能，严控生态敏感区、风景名胜区建设用地和发展规模，对沿山滨水区域实行减量限高，严控近山远山、建筑体量、高度退距等关键指标，留出观山观水和通风廊道，亮出山脊线、优化天际线，形成疏密有度、开合有致、眺望雪山的“城市阳台”；推进生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村和城镇表达是成都市赋予我们的重要功能。要聚焦郊区新城功能，就近配套，优质均衡，保留乡村建筑、水系、道路等原乡肌理，引导乡村风貌建设和大地景观营造，彰显见山望水记乡愁的成都平原原乡风貌，严守耕地和永久基本农田保护线，提高耕地容积率。要聚焦“五大新城”，统筹好国土空间规划，扎实做好两项改革“后半篇”文章。要聚焦多规合一，科学统筹做好各项工作。
蒋蔚炜强调，要突出盘活要素，优化资源配置。引导市场要素资源合理分布，搭建好产权交易平台，促进要素有序流动。结合产业发展，盘活闲置资源，积极探索集体建设用地入市机制，带动乡村旅游，实现乡村振兴。依托优质资源，大力招引总部经济、林盘经济等产业形态，补足短板；要突出产业振兴，提升发展质量。精心编制产业规划，探索行政区与经济区适度分离，将产业规划精准落到空间规划图斑上，推动产业振兴发展。坚持农商文旅体医融合发展，加快发展康养、会展、文创等高附加值产业。发展壮大集体经济，做强产业载体支撑，加快形成集体经济组织抱团发展、优势互补的良好格局；要突出民生幸福，增强服务能力。整合优质资源向中心镇集中，按照片区类型，配置与主导功能相适应的特色服务能力，提高公共服务集约水平，增强老百姓幸福感；要突出共治共享，提高治理效能。发挥党组织引领作用，建强建实村民议事会，用智慧点亮乡村，探索社区党组织、自治组织、社会组织和物业机构多元化协同治理模式。
蒋蔚炜要求，要清晰工作路径，压紧压实责任，坚持开门问计，积极引导基层干部群众、专家学者、人大代表、政协委员、企业家和专业大户建言献策，确保规划编制契合“五大新城”发展所需；要精准分类施策，做好要素保障，加强风险防范。要做好终端问效，把群众感受作为衡量两项改革“后半篇”文章工作成效的标准，强化对规划编制进度的督导，制定清单，挂图作战，确保各项任务全面完成。
张亚丹指出，统筹做好乡村国土空间规划和两项改革“后半篇”文章，对做优做强郊区新城核心功能、做靓公园城市示范区乡村表达具有重大意义，是加快生态价值转化的“催化剂”、促进乡村全面振兴的“先手棋”、公园城市乡村表达的“新画卷”。编制乡村国土空间规划就是推动两项改革“后半篇”文章的重中之重，要突出要素活化编规划、突出产业融合编规划、突出便民惠民编规划、突出共治善治编规划。 （本报记者 王洋 贾晓明）
