本报讯 11月18日，市委书记蒋蔚炜主持召开专题会议，传达成都市委主要领导关于片区划分和国土空间规划编制工作有关批示指示、统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会议精神，审议城乡融合发展片区划分方案，并结合我市“五大新城”构建，研究推进片区划分、产业布局和国土空间规划编制工作。相关市领导、市两项改革“后半篇”文章专项工作领导小组成员单位主要负责人参加会议。
会上，市农业农村局（精华灌区康养产业功能区）、市经科信局、市文体旅局、青城山旅游装备产业功能区、李冰文化创意旅游产业功能区负责人作重点发言，与会市领导和各有关单位负责人围绕片区划分和产业布局进行了深入研究探讨。
蒋蔚炜强调，乡镇行政区划和村级建制调整改革是全省结合实际贯彻落实党的十九届四中全会精神、加强和改进乡村发展治理的一项重大基础性原创性改革。两项改革是一篇前后相续的大文章，“前半篇”重在调优减量、激发物理变化，“后半篇”重在提质增效、催生化学反应，二者共同指向于优化乡村发展格局、夯实基层治理根基这一目标任务。
蒋蔚炜要求，全市各级各部门要认真学习四川省委书记彭清华在统筹推进全省乡村国土空间规划编制和两项改革“后半篇”文章工作会上的重要讲话精神，要坚持行政区和经济区适度分离的原则，在不打破现有建制镇、村行政区划的前提下，实现以强带弱、优势互补、协同发展。要综合推动“五大新城”战略，全域推动“五大新城”构建，同时要结合片区划分，认真梳理各片区资源禀赋和现有产业基础，科学明细产业发展定位，突出产业逻辑，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，规划布局特色优势产业，引导发展新产业新业态，推动形成“一片区一主业一特色”的新格局。要发挥好中心城区的整体辐射带动作用，中心城区要更好地释放建成区的资源效应，要对其他片区产生综合辐射带动作用。要深入分析研究“三区三线”划定以及国土空间规划编制，根据片区产业发展特点，采取不同的空间布局和用地保障模式，尽可能“化散为整、调小变大”，通过规划“一张图”打通镇与镇、村与村之间的壁垒，推动产业集中连片规模化发展。
蒋蔚炜强调，要以人为核心优化公共服务与资源配置，在片区划分和规划编制中要将片区规划作为总依据和总遵循，推动片区内各类公共资源集中布局、精准投放，引导市场要素合理分布、有序流动，把“好钢”尽可能用到“刀刃”上，推动有限的资源发挥更好的效益；要切实提高人民群众的改革获得感，聚焦教育、医疗、养老、生态环境保护、应急救援力量提升等事关群众切身利益的重点领域开展工作；要安全有序发展壮大集体经济组织，发挥好集体经济组织在两项改革“后半篇”文章中的主体作用，主动融入乡村振兴和城乡融合发展。
（本报记者 邓洁 赵兴亮）
