社区综合防灾减灾能力和开展自救互救水平的高低，对于预防灾害、减少人员伤亡、减轻灾害损失意义重大。去年以来，银杏街道壹街社区就以创建全国综合减灾示范社区为契机，积极探索新形势下社区防灾减灾的壹街路子。
提升防范化解能力
“今天我们培训的重点，就是在涉水区域遇险如何开展救援和自救逃生等，我给大家演示一下……”9月6日上午，在壹街社区颐湖畔，社区党员干部和居民代表围站在一起，认真听着市蓝天救援队队员的现场救援讲解。如何正确抛甩救生圈？如何利用救生艇快速转移落水人员？对于骨折伤员的转移又该注意些什么？大家认真听、仔细学。
“我们这次给社区居民准备的培训内容，都是日常生活中容易遇到的一些情况，操作也是一些很基本的，老少都容易掌握的，所以普适性是很强的。”据市蓝天救援队负责人苟少林介绍，除了理论讲解，他们会更注重对居民们的实操培训。现场演示后，党员干部和居民代表都有机会“上手”。“操作一下记忆更深刻，平时颐湖周边那边有很多人活动，万一有个紧急情况，大家碰到了知道怎么去救，怎么自救，我觉得这种培训很有必要。”壹街社区居民陈灌生说道。
防灾减灾，对于社区、家庭来说都是大事。如何让综合减灾理念家喻户晓，深入人心，演练和宣传是关键抓手。据壹街社区党委书记、居委会主任王利介绍，社区有针对性地制定了《壹街社区综合应急预案》和防汛、防雷、火灾、突发事件等四类应急预案，逐一落实责任、明确分工，同时发动居民群众积极参与，逐渐形成社区、院落（小区、单位）、家庭三级应急组织网络。“我们每半年组织辖区派出所、医护人员、微型消防站的工作人员、社区救援队志愿者、小区物业管理人员、商家以及不低于演练总人数30%的居民，至少开展一次防灾减灾救护、地震自救、火情逃生等实地演练，不断提升综合减灾应急能力。”
筑牢安全发展基础
说起防灾减灾工作的家底，王利心里还有个“账本”。“社区总人数10004人，其中有脆弱人群165名。残疾人、孕妇属于脆弱人群，他们的数量我们都要清楚并做好防灾预案。由社区专职工作者、小区物业（管委会）骨干、邻里热心志愿者等结对帮扶脆弱人群，明确帮扶措施。”王利说，重视风险评估，方能提升预警能力，而对于基层减灾工作来说，就是要落细落实，除了对脆弱人群情况了如指掌，社区还通过网格员排查、治理骨干上报、专业人员反馈等方式，从自然灾害、食品安全、高层安全、道路安全、安全生产等角度，收集梳理社区灾害事故风险点。“我们绘制了灾害风险地图，像我们颐湖周边及蒲阳河沿线2处是防汛安全重点河道，香樟园、槐园1、2期和青纸西区等4处为防火安全重点院落，金桂园、银桂园、桢楠园、紫薇园等4个院落为防雷击、高空安全重点高层小区，问道西路两侧、玉兰西路为食品安全重点区域，尚阳大道为安全重点路段，妇幼保健院、壹街区幼儿园为安全防范重点单位。”王利介绍到。
针对辖区特点，壹街社区因地制宜，坚持盘活和发动各方资源及公建单位，发动辖区医疗机构医务人员、小区物业负责人、协会负责人等社会力量，组织成立灾害巡查、医疗救助、物资保障等小组，扎实开展社区减灾工作。“防火防盗、禁止飞线充电、注意安全！”在壹街社区香樟园，居民们时常都能听见这样的喊话声。为大家做提醒的，是小区防灾减灾志愿服务队。“虽然灾害发生的几率很小，但未雨绸缪是对的，每次看到社区与小区物业还有那些党员志愿者相互配合，定期走访宣传减灾知识，我们心头就充满了安全感。”香樟园小区居民周康莲笑着说道。
共建共享宜居社区
一直以来，壹街社区以提高社区居民防灾减灾意识为着力点，以提高社区应急管理能力和提升居民避灾自救能力为切入点，充分发挥基层党组织引领作用，加强对辖区企事业单位等资源组织协调，抓好社区防灾减灾各项工作。社区先后荣获四川省防震减灾示范社区、成都市防震减灾示范社区称号，并于2020年开启全国综合减灾示范社区创建工作。
在创建过程中，壹街社区注重网格化管理，将综合减灾工作与基层社会治理、公共服务等有机结合。“我们把社区分为6个综合网格，由‘网格委员+网格专员’组合形成6对‘网格CP’，引导综合减灾志愿服务队伍，共同开展全面系统的灾害事故隐患排查，重点做好河渠、学校、医院、商铺、高层建筑、家庭燃气、地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查，并形成排查台账，确保网格化覆盖率达100%。”社区还借助“我为群众办实事”、老旧院落整治等活动开展，实施基础设施项目12个，消除电力、燃气、围墙等重点隐患10处，并增添防汛设置设备及物资。如今，走进壹街社区，你会发现，绿底白字的应急避难指示牌立在空旷绿地的醒目位置；自救呼吸器、灭火防护服等物资整齐摆放在社区微型消防站里；应急救生灯、救生衣堆放在社区应急物资储备点内……随着创建工作的不断深入，社区防灾减灾基础也在不断夯实。而王利也表示：“接下来，我们还将结合社区综合减灾标准化建设工作继续做好宣传、演练、设施设备维护等，在社区筑起防灾减灾救灾防线，着力提升社区基层治理现代化水平，不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。”(本报记者 刘晓 文/图)
