2019年以来，全市上下认真贯彻落实中央、四川省和成都市关于农村人居环境整治工作的决策部署，坚持把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理、户厕改造和村容村貌提升为主攻方向，通过加强组织领导、制定整治目标、创新体制机制、强化工作落实，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。近日，记者走进市农业农村局，了解农村人居环境整治工作情况。
整体推进 纲举目张
市农业农村局相关负责人介绍，农村人居环境整治工作在推进伊始，就坚持高位谋划，“一盘棋”整体推进。首先，抓住强化组织推动、加强工作指导、开展问题查找、落实资金保障四个关键点。在组织推动方面，全市形成了市级领导亲自抓、部门和镇街分工协作、社区和群众全力参与的三级联动工作机制，成立农村人居环境整治工作专项工作组，明确各成员单位责任分工，制定了《农村人居环境整治三年行动方案》《2020年都江堰市实施乡村振兴补短板强弱项推进城乡融合发展行动计划》，明确了垃圾、污水、厕所“三大革命”等各项工作的目标任务和完成标准。
纲举目张，执本末从。2020年4月，召开全市农村人居环境整治工作推进专题会，制发《都江堰市特色镇建设和川西林盘保护修复行动计划》《都江堰市农村户用厕所改造提升实施方案》，对农村人居环境整治工作进行再安排、再部署，进一步加强工作指导。
按照《都江堰市2020年农村人居环境整治工作方案》，市委农工办结合农村人居环境整治“春季战役”“夏季战役”和“秋冬战役”三大战役时间节点，从市委社治委、市交通运输局、卫健局等9部门抽调30人组成3个检查组，对187个涉农社区和24个有户厕改造的场镇社区开展3次专项检查，围绕保障措施、农村户厕改造、农村污水治理、农村垃圾治理、村容村貌提升等九大板块，每个阶段抽查三分之一的社区，三次全部覆盖。检查采取查阅资料、走村入户，通过全面检查，查找短板。2020年5月12日至15日，已完成第一阶段农村人居环境整治专项检查，把农村人居环境整治工作推进过程中存在的问题找准，建立工作问题台账，对检查中发现的问题及时移交给镇街限时整治。在整改完成后，将聘请第三方机构进行暗访检查，确保整治工作取得实效。
在落实资金保障方面，做到了最大化惠及群众。根据都江堰市农村户用厕所改造提升方案，我市农村户厕改造落实补助资金达到每户1100元标准，其中成都市按每户600元补贴，市本级按每户500元补贴，明确镇街为实施责任主体，实行以社区为单位的“完工一个、验收一个、奖补一个”工作推进机制，确保奖补资金及时兑现。
聚焦重点 成效显著
记者了解到，在农村人居环境整治工作中，我市坚持“四个聚焦”，突出重点，“全域化”提升环境质量。首先，聚焦农村生活污水处理、农村生活垃圾治理、户厕改造“三大革命”。农村生活污水处理方面，全市统一配套，建成农聚区小型污水处理站127座，日处理规模达6000余吨，设计排放水质一级B标。农村生活污水处理率达52%，20户以上农聚区共计455处，配套污水处理设施共计239处，覆盖率52.53%。新建农村生活污水处理设施8座，改建11座。农村生活垃圾治理方面，目前全市已建立起城乡全覆盖的“村收集、市转运、市处理”的垃圾处理体系，全市现有农村清扫保洁人员902人，清运人员108人，市级清运车32台；各镇街自聘兼职保洁员616名，自有垃圾清运车6台、小型垃圾收运车739台。全市打造农村生活垃圾分类示范收集点5个（原大观镇2个、原柳街镇3个）。基本实现农村生活垃圾收运全覆盖，日清运农村垃圾250吨左右，无害化处理率100%。户厕改造方面，截至目前已完成14个社区整村推进示范村和28432户改造任务， 2020年将全面完成30568户农村户用厕所三年改造总目标，实现农村户籍户无害化厕所普及率达90%以上，确保农村人居环境整治三年行动收好官。
结合我市实际，聚焦川西林盘保护修复。将川西林盘修复作为农村环境提升集中体现和农村新经济载体，编制了《都江堰市川西林盘保护修复总体规划》，将1768个重点林盘纳入川西林盘保护名录，已启动62个川西林盘保护修复。在林盘中植入特色农业、乡土文创、体育设施、工艺作坊、餐饮休闲、网红娱乐等消费场景，引入5G智能服务，培育新型消费体验场景10余种，已创建问花村、朱家湾、玫瑰花溪谷等7个AAA级林盘景区，水月社区王家院子1家AA级林盘景区。“川西音乐林盘”作为成都市加快生态价值转化推动乡村振兴现场推进会参观点位受到成都市肯定，生态价值转化经验做法受到成都市领导肯定性批示；七里诗乡入选中央党校乡村振兴典型案例。
同时，聚焦科技智慧管理。在石羊镇试点创新厕改工作模式，研发微信小程序“美丽石羊镇乡村建设”农村户厕改造提升管理软件系统。该微信程序涵盖工作推进督查动态、改厕农户基本信息、农户个人信息查询等内容，为厕改工作顺利完成及动态监管起到积极推动作用。天马镇、青城山镇部分社区借助奥北模式垃圾分类设立无人值守、采用现代科技手段运行的“垃圾银行”，探索出“互联网+”建立“垃圾银行”新模式。升级垃圾清运系统，对全市农村生活垃圾作业车安装GPS，建成农垃收运智能调度指挥平台，通过监管中心和手机APP对清运车辆行车轨迹、驾驶速度、作业实况等进行实时监控、智能调度。
此外，聚焦试点示范引领。完成5个社区“百村容貌”整治示范村工作。创建“美丽四川·宜居乡村”达标村95个、“美丽蓉城·宜居乡村”示范村18个。评定本级文明镇2个、文明村22个、文明社区4个、文明单位2个、文明家庭100户，获评成都市级文明镇标兵2个、文明镇4个、文明村标兵5个、文明村9个。打造本级“三美”示范村29个、成都市级“三美”示范村5个。
样本效应 农村新貌
在农村人居环境整治工作中，我市涌现出许多“样本”，位于石羊镇的金龙社区就是其中之一。金龙社区紧邻成青旅游快速通道，面积3.5平方公里，辖16个村民小组，人口2517人，党员96人。近年来，金龙社区针对林盘院落“脏乱差”与新建集中居住区“洁静美”这一“二元结构”矛盾，因势利导，充分发动群众，以开展“林盘院落治理”为突破口，拉开了农村人居环境整治的帷幕。积极探索出一套“建好管理网格、强化利益链接、完善评优激励、坚守生态底线”的农村人居环境整治长效机制，促进了川西林盘、田园文化、乡村旅游、社区治理多位一体融合发展，取得了良好的社会、经济和生态效益。
金龙社区在环境整治中充分发挥群众主体作用，实施林盘院落“微治理”。社区有效推进农村生活垃圾前端分类清理。在院落内按每个点位100户、每户3人为一个计算单元，设置了垃圾分类房4个、废旧回收站4个、垃圾降解坑8个及分类垃圾桶400组等设施，宣传和引导林盘院落住户对可回收和不可回收生活垃圾进行分类处置。社区配置19名保洁人员负责垃圾收运。社区通过对农村生活垃圾的分类和无害化处理，使城乡环境面貌焕然一新。在清洁水源水体方面，社区从严落实“河长制”，对沿河居民进行保护河道沟渠的宣传教育，做好日常巡查和监督，倡导大家共同参与环境治理，营造舒适干净、整洁的生活环境，切实引导居民群众树立环保意识。结合农村人居环境整治工作目标，积极组织辖区居民开展“清河行动”，采取群众投工投劳和利用社区发展治理资金购买材料的方式，疏通渠道1500余米，建设沟渠7800余米，整治沟渠20余次条，逐步消除了辖区内黑臭水体。在实施农村厕所改造和生活污水处理方面，充分尊重群众意愿，因地制宜推进农村户用卫生厕所建设和旱厕改造，积极推进农村厕所粪污无害化处理和资源化利用。
农村人居环境整治，核心在于群众意识的提高。社区加大卫生防疫、健康生活等宣传教育力度，每年联系镇卫生院开展健康卫生讲座4次，通过宣传海报、开院坝会、观看健康卫生宣传片等多种形式和建立自我管理的治理体系，引导农民群众转变观念，培养良好卫生意识，主动爱护和维护环境卫生，改变不良生活习惯。从源头上减少影响农村人居环境的现象和不文明行为，进一步促进了村民卫生习惯的改变和环境品质的提升。
“绿水青山就是金山银山”，环境的提升，带来了乡村的繁荣。截至目前，金龙社区共承办了“薅秧歌”民俗文化节和2015至2019五届中国都江堰田园诗歌节，组织开展了非物质文化遗产——“薅秧歌”实景展示、田园诗歌经典吟诵、林盘读书会、诗歌论坛、田园诗歌资料展览，成功举办“诗意柳街·寄放乡愁”柳街花海野炊狂欢节等活动，有力促进了社区文化产业经济发展，谱写出共创和谐幸福美丽新村的篇章。
2020年，我市将围绕“全面提升农村人居环境，助推美丽宜居公园城市建设”总体目标，继续推深走实农村人居环境整治工作，持续巩固提升农村厕所革命、污水治理、垃圾治理、农业清洁生产、村容村貌、村庄规划管理、乡村治理、乡风文明等重点工作，确保农村无害化卫生厕所普及率达到90%以上，70%以上的行政村农村生活污水得到有效治理，90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，村内道路通行条件明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立，农村人居环境持续改善，为加快实现“两个率先”、高标准全面建成小康社会奠定坚实基础。(本报记者 宋正刚)
