2019年以来，市人社局在推进更高质量就业、完善城乡社会保障体系、积极构建和谐劳动关系、优化公共服务等方面为群众办实事、解难题，化解了不少矛盾，得到了群众认可。为年老体弱、病重卧床等行动不便的离退休人员办理待遇领取资格“上门认证”，“输血”“造血”双管齐下帮扶特困职工，开展“技能成都”品牌系列活动……一件件实事，记录着市人社局在向着“零距离”服务群众大步迈进。
“跨越”千里为民办实事办好事
“非常感谢都江堰市人社局，他们以务实的工作作风诠释着‘为人民服务’。正因为他们的细心与贴心，才让我们不用长途跋涉就能轻松解决养老金账户更换问题。”5月16日，记者通过电话连线87岁老人刘昌平，已拿到新社保卡近半年的他对市社保局高效贴心服务的感激之情依然溢于言表。
原来，2019年市人社局在开展养老保险待遇领取人员信息核实工作过程中发现，户籍地在我市，现居住在南京市秦淮区的离退休人员刘昌平、马士云夫妇因身份信息缺失未能及时办理养老金账户更换手续，导致无法正常领取养老金。由于该夫妇离退休后已返回原籍南京市居住超过30年，加之年龄较大行动不便且无证件不能乘车、乘机，一直未到户籍地都江堰市办理二代身份证，更无法办理新社会保障卡和更换养老金领取账户。为切实解决他们在办理身份证和社保卡方面遇到的困难，市人社局主动与市公安局联系，会同宁江集团南京办事处以数据互联方式协助采集办理社保卡所需的人像照片和基础资料，并及时办理养老金账户更换。通过人社、公安的协同配合，最终为刘昌平夫妇成功办理二代身份证和新社会保障卡，累计52033.6元养老金得以顺利发放。
“谋民生之利，解民生之忧，就是践行群众路线”一直是市人社系统干部职工坚守的“信条”，因此才使我市社会保障网更加安全可靠。据统计，我市2019年城乡居民基本养老保险参保覆盖率达95%，实现70717名城乡居民基本养老保障水平稳固提升。为3133名贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民基本养老保险。全面落实国家降费政策，各项降费减负政策预计将惠及参保人员12.8万人，为机关事业单位、企业及灵活就业人员社保缴费年减负2.68亿元。累计发放新社保卡56余万张，20项惠民惠农财政补贴1.8亿元已通过新社保卡发放。简化企业开户流程，完善新经济新业态从业人员参保业务流程。坚持以“部门跑”代替“群众跑”，紧抓“最后一公里”问题不放松，遇到问题提前介入加强指导和引导，对群众急需办理的业务，实行预约式服务和分段延时服务，为老弱病残孕等特殊群体办事提供“绿色通道”，为年老体弱、病重卧床等行动不便的离退休人员办理待遇领取资格“上门认证”，大大提高了社保经办服务群众满意度。
“输血”“造血”双管齐下促进就业
“多亏市人社局为我‘输血’，才让我摆脱困境，产生‘造血’功能，在创业路上找到方向，带着社区居民一起吃上乡村旅游饭。”在石羊镇金龙社区，正在林盘里忙得不可开交的黄文礼感慨到。
据悉，身为金龙社区居委会主任的黄文礼，为带动社区发展乡村旅游，毅然决定返乡创业，但对于从未接触过乡村旅游行业的他而言，一切都要从零开始。市人社局通过走访调研，了解到黄文礼这种困境，积极组织他到创业基地参观学习、参加创业就业培训，让他对乡村旅游业有了初步认识和了解。黄文礼在打好理论知识基础上，着手打造自家的院落环境，探索散居院落治理途径，最终取得成效。通过引进社会资金，黄文礼在社区创办西林书院、打造川江滋香庭院火锅等。这些产业使社区经济与社会效益“双丰收”，成功解决了当地剩余劳动力50余人，带动当地居民收入逐年递增。
以创业带动就业，以就业带动民富，是市人社局“输血”“造血”双管齐下促就业的举措。除此之外，2019年市人社局还开展各类招聘活动100余场，提供就业岗位3.5万余个，实现城镇新增就业8006人，失业人员再就业4046人（其中就业困难人员再就业380人）；城镇登记失业率2.3%；农村富余劳动力向非农产业转移就业新增6203人，新吸纳大学生就业创业1800人，青年劳动者技能培训752人，返乡农民工创业培训240人，品牌培训91人。为全市327家企业发放稳岗补贴817万元，为暂时困难型企业发放社保补贴和岗位补贴920万元。深入开展职业技能提升培训728人，发放补贴124.9万元，满足园区企业技能人才90%以上需求。联合康定市举办2019年就业扶贫暨农民工服务现场招聘会；开展对口帮扶技能培训158人。深入实施全民技能提升计划，健全终身职业技能培训制度，现有1家世界技能大赛国家级集训辅基地，2家省级高技能人才培训基地，2家成都市级高技能人才培训基地，2家企业建立首席技师制度，技能人才培养平台累计获得补助资金3040万元，市级以上高技能人才培养平台保有量居成都市区（市）县前列。开展订单式培训，确保满足功能区内企业对技能人才90%以上的需求。
创建和谐劳动关系从解决切身利益入手
创建和谐劳动关系，首先要解决劳动者最关心、最直接、最现实的利益问题。2019年4月17日，市人社局接到四川洲桥水电工程有限公司（以下简称四川洲桥）反映四川恒元建筑劳务有限公司（以下简称四川恒元劳务）高某恶意拖欠农民工工资的信访件后，高度重视，迅速开展调查。市人社局掌握基本情况后，在市公安局的配合下，通知四川洲桥和四川恒元劳务到场配合调查，调取了四川洲桥与四川恒元劳务、四川恒元劳务与实际承包人高某的转款凭证。高某在收到劳务费后以工程亏损为由故意拖欠农民工工资36.74万元，涉及110人。市人社局向四川恒元劳务实际承包人高某下达责令整改决定书，高某仍不支付，涉嫌拒不支付劳动报酬罪，市人社局将该案移交到市公安局立案侦查，高某被刑拘，其家属代为支付拖欠的农民工工资，实现了行刑有效衔接，引导农民工依法理性维权，维护农民工合法权益，维护了社会稳定。
保持全市劳动关系和谐稳定，市人社局一直在努力。2019年，我市企业劳动合同签订率为95%以上；对81家企业进行薪酬调查及2家制造业人工成本检测工作。全年接待咨询2251件，受理投诉举报案件231件，结案率98.3%。会同行业主管部门开展“根治欠薪”夏季行动和“冬季根治欠薪”攻坚行动，对全市65家在建工地项目开展“拉网式”检查。受理劳动人事争议仲裁案件382件，结案率达96.89%。加强“行刑衔接”打击恶意欠薪行为，向公安机关移送3件涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。
2020年开年以来，面对突发新冠肺炎疫情，市人社局在市委市政府的坚强领导下，迅速行动、主动担当，全力以赴、攻坚克难，统筹推进疫情防控、民生保障、经济发展工作，从全面摸排走访返乡农民工阻断传染源，到服务保障务工人员出得来、安心返、能就业；从开辟工伤认定“绿色通道”，到实施关心关爱一线工作人员；从快速落实就业“返补贴”和社保“减免缓”政策，到抓企业复工复产和用工保障；从妥善处理劳动关系、及时回应民生关切，到线上经办不停歇、人社服务不打烊，接连落实惠企惠民系列政策，用人社智慧助力企业纾困难、解难题、渡难关。据市人社局局长罗朝蓬介绍，为深入推进 “促进更加充分就业工程、推进人力资源协同工程、优化提升社会保障水平工程、构建和谐劳动关系工程、深化人事制度改革工程”五大工程开展，下一步，市人社局将系统推进人社治理体系和治理能力现代化，以敢为善成的担当和久久为功的韧劲助力都江堰市国家城乡融合发展试验区和“两个率先”建设。（本报记者 黄代凤 文/图）
