水深则鱼悦，城强则贾兴。
营商环境，一座城市的核心竞争力。优化营商环境，如今已成为各大城市发展经济的先手棋。在过去的2019“成都市国际化营商环境建设年”，都江堰市对标先进，迎头赶上，补短板强弱项，持续改善营商环境，成绩斐然——在成都市委托北京零点市场调查有限公司开展的营商环境建设第三方评估中，都江堰市在22个区（市）县中总成绩排位第4，近郊县排位第1。
这座有着“三遗”之城美誉的旅游城市，用更主动、更贴心、更高效、更便捷的软环境拼出实实在在的硬实力，在新一轮的城市竞争中占得先机。
关键词： 更主动
“因为纳税信用等级较高，我们快速获得了这笔300万元的贷款，缓解了经营困难。”收到贷款的四川五芝中药饮片有限公司财务负责人郭智能告诉记者。在新冠肺炎疫情发生后，该公司急需资金购买原材料、生产相关药品。“有了充足的原材料，我们才敢接更多的订单。”郭智能表示。正当企业陷入资金困难时，都江堰市税务局工作人员了解到情况，立即主动联系企业，并提出了解决难题的好办法：通过“银税互动”产品，享受信用贷款，解决融资难题。
成都兴林纺织有限公司也是“银税互动”的获益者。作为都江堰市生产口罩原料的重点企业，疫情发生后，企业生产压力倍增，棉花采购资金出现短缺。查询到该企业2018年度纳税信用等级为A级后，税务部门和建设银行为其开通税银贷款快速审批通道，仅仅用了1个小时就为其投放了200万元流动资金贷款，保障了企业生产经营的顺利进行。
疫情发生以来，都江堰市税务部门会同建设银行，对辖区内疫情防控相关行业和受疫情影响较大的行业纳税人进行大数据筛选，主动对接联系，了解企业生产经营困难。在疫情防控的特殊时期，累计发放信用贷款3000多万元，惠及75户中小微企业及个体工商户，助力企业将“纳税信用”转化为“真金白银”，为全市企业复工复产及小微企业发展提供了强有力的资金支持。
关键词： 更贴心
2020年4月10日上午，备受关注的成都融创文旅城项目最大的单体建筑——水雪世界项目顺利通过竣工验收。“这段时间确实辛苦你了，没有你和李冰文化创意旅游产业功能区帮助我们协调这么多事，不晓得现在是啥样子。”当天下午，成都融创文旅城项目副经理赵家俊在见到李冰文化创意旅游产业功能区项目服务专员彭强时，发出了由衷的感叹。
为进一步优化营商环境，实现投资都江堰，企业办事“不跑路”，2019年，我市正式启动社会投资工程建设项目全程代办服务，建立了一支约150人的“金牌服务生”队伍。今年新冠肺炎疫情防控期间，李冰文化创意旅游产业功能区在“金牌服务生”队伍基础上进行整合编组，成立了5支39人的“专项指导服务组”，采取企业每日“自诊”、项目专员驻点“问诊”，功能区调研“巡诊”、协调会定期“会诊”的形式，聚合核心职能，全力保障辖区范围内项目的快速复工复产、稳产满产。
“了解项目具体情况，时刻掌握现场动态，思考企业所需、所急，然后有针对性地开展工作，才能有效推动项目建设。”这是彭强服务项目的一个心得体会。特别是疫情防控期间，彭强每日都会与项目方保持联络对接、促建服务，从最初防疫落实、项目复工计划，中期防疫物资筹备、复工手续办理，到后期的施工人员返岗、建筑材料链条补给等各方面问题，都做到有回应、有方案、有落实。在我市出台《有效应对疫情稳定经济运行16条政策措施》后，彭强及时与项目方共享，逐条逐项对政策内容进行解读。“多亏了项目服务专员的管家式服务，才让我们对各项政策的认知和解读足够透彻，让复工复产的系列问题得以有效解决。”赵家俊如是说，“比如，关于员工公积金缴纳延期问题，彭强在摸清办理程序和要件需求后，及时告知我们，让我们以最短的时限、最简的流程，妥善完结了该事项办理，切实减轻了我们企业的负担。”
关键词： 更高效
“今天下午1点交的过户资料，不到3小时就领取了不动产权证书，现在办证真的太方便了。”2019年12月30日下午，作为第一位享受到“3小时办结，当日领证”高效服务的群众，熊先生颇为惊喜。
通过深化不动产登记工作改革，都江堰市创新推出打造不动产登记“0123”服务模式——依托“互联网+”不动产登记，实现“0跑路”不见面审批；推行“一”窗受理集成化服务，减少资料要件30%以上，压缩排队等候时间50%以上；推动不动产登记服务窗口向镇街、社区延伸，在中兴建立不动产登记办证点，形成了“以不动产登记大厅为主，中兴办证点为辅”的双点位办证格局；在成都市各区（市）县中率先开通了二手房交易“3小时办结，当日领证”服务，真正实现了群众办证“仅跑一次路”。
2020年4月后，同样刷新的还有都江堰市的企业开办时间。继2019年9月实现“企业开办8小时办结”后，都江堰市进一步高位对标提速增效。通过取消名称预先核准、参保登记免申请、取消银行开户许可等举措，全面再造办事流程。把企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节，按照“一件事”标准整合为1个环节。对申领营业执照、刻制公章、申领发票等主要环节实行“精准计时”和费用减免，创造了“企业开办4小时办结，营业执照自助打印1分钟取证”的新速度。
关键词： 更便捷
“原来我们办店招设置许可证，要跑到市政务大厅去办理，现在在家门口就可以办好了，简直又快又方便。”2020年4月9日上午，我市“好爱吃小吃店”老板何先生在幸福街道便民服务中心领到了该街道全程受理、办理、出证的第一份“招牌设置许可证”，何先生对“就近办”的高效与方便连连赞赏。
2019年以来，都江堰市积极深化“仅跑一次”和“就近办”改革。一是对政务服务事项进一步梳理归类，动态调整“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单及办事指南。落实合法合规事项“马上办”，一般事项“网上办”，面向个人事项“就近办”，复杂事项“一次办”，并不断提高事项占比，实现“最多跑一次”比例达95.22%。二是结合全市产业特点和群众高频办事需求，梳理汇总形成101项主题服务事项，设立“主题式”服务窗口，提供“主题式服务”，使高频办事效率平均提速85%。三是结合今年我市疫情后复工复产的实际情况，将81项涉及民生的行政许可事项和122项政务服务事项拟全部下沉至镇（街）便民服务中心，并先行在幸福街道试点。个体户营业执照、食品经营许可、招牌设置许可、公共场所卫生许可等企业和群众办理的高频事项从受理、办理、办结、制证、取证“一条龙”服务皆可在镇（街）便民中心全部完成。同时，推动“政务E站通”自主服务终端向基层延伸，目前已在产业功能区、镇街便民服务中心、社区、商场等地设置自助服务终端机20台，实现1060个事项办事指南就近查询，114个许可事项全流程网上申报及证照自主打印，切实打通服务企业和群众的“最后一公里”。
“拜水都江堰，问道青城山”，对于都江堰这座有着两千多年历史积淀的城市来说，平静安逸、田园牧歌式的生活也从不缺乏直面挑战、拥抱变化的勇气。
近年来，绿地、普罗中国、力宝集团等一批国内国际500强企业纷纷落地都江堰，2019年全市新签约引进项目33个，协议总投资359.87亿元，全年实现地区生产总值424.5亿元、增长8%，固定资产投资增长11.2%。这座城市，正在培育更加国际化、法治化、便利化的营商环境，为早日实现“两个率先”的目标做好准备，再迎更好发展春天！（本报记者 梁恩茜 文/图）
