为全面落实立德树人根本任务，整体推进我市区域教育优质均衡，适应新时代、新形势对教育的要求，市委、市政府做出创建基础教育课程改革实验区建设的重大部署。市委常委会2019年工作要点明确要求：积极创建国家基础教育课程改革实验区。《都江堰市政府工作报告》2019年工作安排明确指出：争创国家基础教育课程改革试验区。2019年3月，都江堰市教育局与教育部基础教育课程教材发展中心、《基础教育》杂志社三方正式启动教育部基础教育课程改革都江堰实验区建设。
问：什么是教育部基础教育课程改革都江堰实验区？
答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育摆在优先发展的战略地位，对深化教育综合改革特别是课程改革作出一系列重大决策部署。为主动适应新时代、新形势的要求，教育部基础教育课程教材发展中心与部分具有强烈改革意愿的地方政府和教育部门合作建设基础教育课程改革实验区，开启全面深化课程改革的新篇章。从2012年开始，教育部基础教育课程教材发展中心与部分具有强烈意愿和良好工作基础的地方政府和教育部门深化合作，共同建设基础教育课程改革试验区。2019年3月，都江堰市与教育部基础教育课程教材发展中心、《基础教育》杂志社三方正式启动教育部基础教育课程改革都江堰实验区建设，力争通过3年的合作共建，探索区域全面深化课程改革的有效模式，全面提升区域整体教育教学质量和素质教育实施水平。
问：都江堰市为什么要创建基础教育课程改革实验区？
答：近年来，都江堰教育务实创新，开拓进取，呈现出教育质量不断提升、素质教育特色鲜明、开放合作成效显著的良好态势，为新时代教育实现高位均衡、优质发展奠定了坚实基础。但是对优质教育的需求与教育发展不均衡不充分的矛盾目前仍然突出，具体表现为内涵发展缺乏高位、系统的设计，课程改革的推进缺乏整体思路和规划设计，教育教学观念需要转变，育人方法模式需要变革，教学质量需要进一步提升，区域教育特色不明显，全市教育创新发展亟需寻找新的突破口。为此，市委、市政府提出了“优教都江堰”的新的奋斗目标，决定创建基础教育课程改革试验区，努力实现区域教育的优质发展、内涵发展和均衡发展。
教育部基础教育课程教材发展中心是具有独立法人资格的教育部直属事业单位，自2012年起“中心”开始与全国部分地方政府和教育部门深化合作，共同建设基础教育课程改革实验区。通过发挥“中心”的平台和资源优势，为实验区全面深化课程建设提供方向引领，为教材使用提供专业指导。都江堰市与教育部基础教育课程教材发展中心合作，创建基础教育课程改革实验区，借力教育部顶级专家的顶层设计，结合基层改革创新，实现区域整体教育水平提升。
问：都江堰实验区建设要达到的预期目标是什么？
答：都江堰实验区建设以3年为周期实施，2019年以“教与学方式”变革入手；2020年以评价改革为突破口；2021年以学校课程建设为重点，有序稳步地推进基础教育课程改革实验区建设。
一是优化课程结构。立足“三级课程”做好整体规划设计，在保证国家课程开齐开足开好的基础上，充分挖掘古堰文化，整合融入地方课程，多元化构建学校课程，最终形成具有都江堰育人特色的学校课程体系。
二是构建新型课堂。突出指向核心素养的课堂教学方式变革，重点以“深度学习教学改进项目”和“大单元教学”等为抓手，关注学生学习需求，给予学生学习自主空间，形成自主、合作、探究学习以及学生体验学习、动手操作等多种形式的新型教学方式。促进校长、教师形成新的学生观、教学观和评价观。
三是造就时代名师。通过岗位历练、文化浸润，实现教师专业发展，提升教师综合素养，形成一批各具风格、各有特色的管理人才和一线骨干。3年内推出20名以上教师走上国家级平台展示课堂教学。涌现出一大批社会充分认可的名师，形成由领军型名师、特色型名师、成长型名师组成的梯形结构名师阵容，总数超过1200名，占比达到25%。
四是形成名校集群。通过基础教育课程改革实验区建设，带动全局，激发活力，同时注重对本土名校的培育和引进名校的辐射效应。到2021年，全市各级各类学校整体办学活力进一步激发，“一校一品”特色更加突出，区域内领军型学校、特色型学校、成长型学校3类名校共建共荣，良性互动，整体办学水平跻身成都市前列。创建四川省一级示范普通高中和二级示范普通高中2至3所，创建成都市领航高中、特色学校2至3所，创建四川省和成都市各类特色学校、示范学校40所，建成成都市新优质学校15所，建成都江堰市特色学校、示范学校22所。
五是提升教育质量。从学前教育到高中教育，用3年时间逐步优化教育资源，优化布局结构，确保学位供给，促均衡、保公平、惠民生。进一步提高学校管理水平和教师服务水平，构建德智体美劳全面培养的教育体系，健全立德树人落实机制。普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育和优质多元的普通高中教育，提高职业教育对区域发展的人才支撑能力和特殊教育对残疾儿童的服务能力，提升社会满意度，扩大教育对城市发展的贡献度，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。
问：都江堰实验区建设启动以来取得了哪些阶段性成效？
答：都江堰实验区建设工作启动以来，市教育局在市委、市政府的坚强领导下，统筹谋划，全局思维，凝心聚力，扎实推进，实验区建设工作取得了阶段性成效。
一是健全机构，强化保障。为确保基础教育课程改革都江堰实验区成功创建，市委、市政府成立了都江堰实验区工作领导小组，由市政府主要负责同志任组长，市委、市政府分管教育工作的领导任副组长，市委宣传部、市财政局、市新闻中心、市教育局主要负责人为成员，领导小组办公室设在市教育局，下设课程教学组、课题研究组、队伍建设组、评价改革组、宣传报道组、资源保障组等6个工作推进组，统筹指导都江堰实验区建设。
二是专家调研，指明方向。2019年4月，教育部课程教材中心13名专家组成专题调研组，调研我市教育现状，并形成《调研报告》，为都江堰教育的改革和发展指明了方向。市教育局紧紧围绕调研中指出的问题着力深化课程改革，以落实立德树人根本任务为宗旨，以综合改革、整体推进、加强统筹、重点突破为基本指导思想和原则，以观念转变和提升为关键，以顶层设计、制度建设和队伍建设为重点，立足本土、发挥都江堰特有优势，使都江堰教育进入内涵提升的新阶段。
三是顶层设计，系统规划。目标引领方向，项目引导行动，在专家系统调研都江堰教育的基础上，市教育局认真梳理专家意见，结合本市教育实际，反复论证沟通，制定了《教育部基础教育课程改革都江堰实验区建设三年行动计划（2019年—2021年）》，并于2019年9月以中共都江堰市委教育工作领导小组的名义向全市印发。都江堰实验区建设的发展目标提出，要发挥课程教材专业引领的作用，激发基础教育课程改革内生动力，全力建设一支师德高尚、业务精良、结构优化、充满活力的教师队伍，建设一批理念先进、管理精细、特色鲜明质量一流的名校集群。
四是聚焦“三课”，强化实践。都江堰实验区建设紧紧聚焦课堂、课题、课程“三课”，深入实践，积极探索课程改革之路。一是聚焦课堂变革。2019年，全市教育系统开展“聚焦课堂变革，优化育人阵地”系列教育教学活动。34名特级教师、成都市学科带头人开展了送教活动，364名都江堰市学科带头人执教了示范课，并作了46场专题讲座，3000余名教师参加了校内赛课，623名教师参加17个区片的赛课，覆盖所有学段所有学科。11月，举行了全市课堂教学大赛，并隆重奖励活动中脱颖而出的优秀教师。二是聚焦课题研究。完成《问道——都江堰育人模式探索》课题研究方案，正式向教育部基础教育课程教材发展中心申报立项。全市各中小学（幼儿园）将通过参与子课题的研究，探索具有都江堰特色的育人模式。三是聚焦课程建设。实施“三园·四美”工程，初步形成各具特色的学校课程，成为学校落实德智体美劳“五育并举”的重要途径。
五是依托平台，学习交流。都江堰实验区建设中，我市依托教育部基础教育课程教材发展中心搭建的平台，积极参与学习和交流活动。2019年共组织32人赴大连市参加“深度学习”教学改进项目研修，27名教师参加重庆江津实验区的课标项目培训，25名骨干校（园）长、100名骨干教师参加“卓越校长和卓越教师成长计划”的系统培训，实验区领导小组成员赴重庆市南川区考察学习实验区建设机制。邀请课程中心专家团队开展高中课程标准和教材使用培训，我市相关学科所有教师和其他实验区人员350人参加。通过培养和培训，建立起一支推进实验区建设的骨干教师队伍，为实验区建设奠定坚实的人才基础。
2019年4月和9月，都江堰实验区领导小组部分成员和教师代表先后赴郑州和常州参加实验区工作年会，并在大会上做交流发言。其中，“美丽的花朵”都江堰市中小学生素质教育行动课程改革项目被课程中心评选为“优秀管理项目”；小学科学、体育与健康、道德与法治，初中物理、化学、生物、体育与健康、道德与法治8门学科参加课例展示，与全国其他实验区的132名教师同台竞技，获得现场点评专家的高度肯定。
问：教育部基础教育课程改革都江堰实验区下一步的工作重点是什么？
答：下一步，市教育局将以基础教育课程实验区建设作为落实教育优质均衡发展的重要途径，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本遵循，以坚持党的领导、坚持以人为本、促进教育公平、坚持改革创新为原则，将都江堰教育改革的发展深深扎根在中华民族文化传统中，打造具有中国特色、体现都江堰精神的基础教育。
（一）项目带动——坚持综合改革与重点突破相结合。
依据《教育部基础教育课程改革都江堰实验区建设三年行动计划（2019年—2021年）》和项目推动年度计划，市教育局将于2020年继续根据学校发展的实际需求，扎实推进项目实施，全面统筹课程、教材、教学、评价等教书育人各个重要环节，统筹行政、教研、学校、校长、教师、专家学者等各类重要育人阵地与力量，充分整合基础教育领域优质资源，使实验区项目都能得到有计划、有步骤地系统指导和持续提升。
（二）课题引领——坚持目标导向和问题导向相结合。
都江堰实验区建设将以《问道——都江堰育人模式探索》课题研究为引领，致力于行动研究，重点聚焦课程改革的整体、系统设计，从学校课程体系建设、教学模式变革、教育评价更新以及教育管理模式变革几个方面，强化制度设计，推动都江堰现代学校教育制度的建立和基础教育育人模式的整体变革。从区域层面和学校层面找准推进基础教育课程改革中存在的主要问题及原因，确定子课题，并实施研究。修订完善“美丽的花朵”·都江堰市中小学素质教育行动计划纲要，适应新时代教育发展的新要求，开展以“美丽的花朵·都江堰市立德树人行动计划”为主体的现代教育管理机制的研究，搭建起在区域层面落实“五育并举”的创新平台。
（三）立破并行——坚持顶层设计与基层探索相结合。
在项目实施和课题研究中先行建设一批改革试点学校，遴选一批改革示范性学校，立标杆，树典型，辐射引领区域内的所有学校，建立起多方联动、纵横衔接、逐级落实的协作机制。同时，充分借助课程教材中心的专家力量，深入我市相关项目试点学校，开展有关“深度学习”“教育质量综合评价”“校（园）课程建设”“队伍建设”等工作的现场指导，力求破解基层教育中最为突出的问题，逐一提出有效实施的方案，使实验区进一步明晰工作时间表、路线图和责任人，从而进一步提升实验区工作的科学化、规范化水平。 （市教育局）
