民政工作历史悠久，源远流长，是最原始、最古老的国家行政管理工作。新时代面临新形势、肩负新使命，近年来，民政部门在经济社会发展中的责任更加重大，工作任务更加艰巨，必须坚持以人民为中心的发展思想，以高标准、高质量引领民政事业改革发展。2019年，市民政局严格落实市委、市政府关于改善民生的决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧密结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实办好四川省、成都市、都江堰市三级民生实事，着力做好老年人助餐服务、特殊困难老年人家庭设施适老化改造、困难群体救助、绿色殡葬等一系列民生保障工作，取得了显著成效。
爱心食堂 老年人就餐不再难
11月14日中午，记者来到幸福街道彩虹社区爱心食堂，见到100多平方米的大厅人头攒动，志愿者们正耐心地为老人们分发碗筷，盛菜盛饭。就餐的间隙，老年人们还一起拉拉家常，拉近了邻里情。社区老年人肖正品说：“这里的菜干净卫生、符合老年人的口味。”记者了解到，在彩虹社区居住着不少独居、空巢老人，爱心食堂很好地解决了他们的就餐问题。据了解，爱心食堂运营1个多月来，每天中午都有社区老人前来就餐，对于80岁以上老人和特殊困难群体每餐只收8块钱，收到了良好的社会效果。
据市民政局相关负责人介绍，为更好地满足我市老年人（60及60岁以上）尤其是特殊困难老年人的就餐需求，切实提升老年人的获得感、幸福感，推进我市居家和社区养老服务高质量发展，我市按照“长寿食堂+助餐服务点+配送入户”的服务模式，打造“城区15分钟，郊区30分钟”的助餐配餐服务网络。2019年，建立了老年人助餐服务点9个，分别为灌口街道柳河社区熊猫众筹餐厅、灌口街道太平社区众筹厨房、灌口街道平义社区助餐点、银杏街道壹街社区爱心食堂、银杏街道上游社区协力长寿食堂、银杏街道朝阳社区朝花夕拾食堂、崇义镇笆桥社区众筹食堂、崇义镇圣庵社区青城花田凡花餐馆、幸福街道彩虹社区爱心食堂。建设工作由民政局指导、乡镇（街道）监督管理、社区具体负责的方式实施，建成后实行属地化管理，由属地社区委托第三方机构、企业或个人进行运营管理，民政局对建设点位验收合格的给予一次性建设补贴和奖励补贴，同时对就餐对象属于都江堰市户籍的散居特困老年人、低保及低保边缘家庭老年人、计生特殊家庭老年人和80岁以上高龄老年人，给予2元/人就餐补贴，逐步实现政府引导、社会参与、市场运作，确保助餐服务有的放矢，推动助餐服务高质量发展。
适老改造 老年人起居更方便
近日，家住石羊镇同心社区的张玉芳老人乐开了怀。此前，民政局工作人员了解到，80多岁的张玉芳腿脚行动不便，起夜和洗澡容易摔倒，特意为她送来了可移动坐便椅、三角凳拐杖和防滑按摩拖鞋，并在通道安装了智能感应夜灯。张玉芳老人是今年民政部门推行家庭“适老化改造”受益者之一。
老年人由于身体机能衰退等原因，往往导致行动不便。2019年，市民政局坚持以“改造主体多元化、改造需求差异化、改造内容多样化”为基本原则，围绕缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，不断优化老年人现有住宅和居住空间的适老水平，减少老年人居家养老存在的风险，创建宜居适老居家环境，增强家庭养老功能，提升老年人居家生活品质和自理能力。据了解，今年共有500户具有都江堰市户籍的散居特困老年人家庭、低保及低保边缘老年人家庭，以及计划生育特殊老年人家庭进行适老化改造，主要为老人配备助餐、助行、助浴、助急、助厕类设备，进行家庭环境的无障碍改造。同时，利用医疗、通讯等现代科学技术和信息系统，通过专项终端和布线，为老年人及其家庭提供实时、快捷、高效、低成本的物联化、互联化、智能化养老服务。此外，市民政局通过有针对性地配备康复辅助器具、设备、仪器，对老年人缺失的生理功能进行补偿、代偿，改善和提高老年人适应居家生活环境能力。
老人的生活更方便了，脸上绽开了笑容。据了解，在资金来源上，成都市按照1000元/户给予补助，共计投入改造资金50万元。改造工作由民政局牵头，乡镇（街道）配合，按照“宣传-申请-入户评估-方案设计-实施改造-项目验收”六步走的方式有序开展。
依法救助 冬送温暖夏送清凉
9月10日深夜，某派出所护送一名流浪乞讨人员来到市救助站，该男子穿着很脏，无法说出身份信息，工作人员经多方调查，初步查明该男子家住绵阳市某县，工作人员一方面与绵阳市救助站对接，另一方面通过网络查找该男子信息，经过与有关单位4天时间的通力协作，终于找到了该男子住所地址，市救助站3名工作人员又将他护送到成都市救助站。“作为救助站的工作人员，遇上这种情况责无旁贷，必须一管到底！”一位工作人员的话掷地有声。
2019年，市救助站本着“自愿求助、无偿救助、依法救助、应助尽助”的原则，以精细化、规范化管理为重点，认真落实救助管理相关政策，积极救助流浪人员。今年以来，救助站对符合救助条件的111人给予救助，受助人员都得到了妥善安置，救助率达100%，站内滞留流浪无名氏精神病患者35人次得到医院治疗，救治率达100%，其中通过查询寻亲服务9人寻亲成功，另滞留3个月以上的4名受助人员按程序落实福利安置，未发生重大责任事故和安全事故。
去年年末到今年年初，由民政局牵头组织相关部门和街道办在全市范围内开展了“寒冬送温暖”专项救助行动，救助率100%，救治率100%。开展街面日夜间巡查300余次，发放御寒棉衣裤（含鞋袜）18套，并保证了食品和药物供给，确保了全市范围内的流浪乞讨人员及时发现，有效救助。6月20日至8月底，还在全市范围内开展2019“夏季送清凉”专项救助行动，确保了全市范围内的流浪乞讨人员及时发现，有效救助。
文明祭祀 形成良好社会风尚
2019年，市民政局充分考虑清明节、中元节祭祀实际情况，做到早安排、早研究、早部署，确保清明祭祀安全、文明、有序。由市领导牵头成立了2019年清明节群众祭祀活动突发事件应急领导小组，统筹协调全市清明祭扫工作；制定下发了《关于做好2019年清明节祭扫工作的通知》等系列文件，统筹安排清明节、中元节祭扫安全保障工作。市民政局召集相关部门、乡镇（街道）以及全市殡葬服务机构召开专题会议7次，明确相关部门、乡镇(街道)和各殡仪服务机构工作任务，并指导公墓（塔陵）等殡仪服务机构完善各类规章制度和应急预案，严防安全事故和森林火灾。
清明节、中元节期间，市民政局开展了形式多样的宣传活动，引导群众生态祭祀、文明祭祀，共向市民免费发放祭祀鲜花1.5万余束，有效杜绝了燃放爆竹和焚烧香蜡纸钱等行为，防止了火灾隐患和环境污染等问题的发生。据统计，今年清明节期间，全市公墓机构及周边鲜花销售比例达85%，香蜡纸钱售卖量同比减少80%，鲜花祭祀比例达90%，生态安葬率同比提高20%，逐步实现了文明祭扫、绿色殡葬的目标。
2019年，市民政局积极推行节地生态安葬和惠民殡葬政策宣传，引导和鼓励广大市民采用花葬、树葬、草坪葬等节地生态安葬方式。今年味江陵园、宝山塔陵园还免费向市民提供110个生态穴位。值得一提的是，3月29日在我市味江陵园举行的器官捐献者公益缅怀纪念活动受到了四川电视台、《四川日报》、成都全搜索等省、成都市共10多家媒体的报道，引起了良好的社会反响。
民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。在未来的工作中，市民政局将站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，坚持将民生工作与主题教育深化整改工作相结合，以真抓实干的工作作风，切实解决民生工作中存在的重点难点问题，切实提高人民群众的获得感和幸福感！
（本报记者 宋正刚）
