近年来，市委办在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记2014年视察中办时发表的“5·8”重要讲话精神为指导遵循，对标“五个坚持”重要要求，着力构建干部担当、工作管理、落实执行三大体系，当好让市委放心的“坚强前哨”和“巩固后院”。（谭凌云）
一、构建系统化干部担当体系，打造本领过硬的干部队伍
习近平总书记强调，好干部不会自然而然产生，成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。近年来，市委办把干部培养作为办公室建设首要任务，积极探索、大胆实践，打造了一支对党忠诚、素质优良、能担重任、严肃活泼的干部队伍，保障了党办事业传承得力、充满活力。
（一）在理想信念上补足钙。“天下至德，莫大于忠。”党办作为政治机关，严守政治忠诚既是纪律，也是底线。市委办始终把政治建设摆在首位，引导机关干部立政德，明大德、守公德、严私德，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”。聚焦习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“5·8”重要讲话精神，以及党的十九大精神和省、成都市、都江堰市全会精神等，常态化、制度化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，建立每周五固定学习日制度，创新开设市委办e家、微语青城“微信党支部”、学习“微课堂”、机关支部“小课堂”，充分运用《学习强国》等网络学习平台和《秘书工作》《中办通讯》《内参选编》等学习刊物，切实增强学习质效。通过学习教育，“五个坚持”成为办公室同志精神特质、行动指南、境界追求，真正用以武装头脑、指导实践，做好“三服务”工作的信心和决心更加坚定。
（二）在选拔培养上树新风。党办用人是一面旗帜，用什么人不用什么人，以什么样的作风和机制选人用人育人，具有十分重要的导向作用。市委办把干部培养和成长作为一项常抓不懈的工作，坚持好干部标准，把政治标准放在第一位、作为硬杠杠，先后面向全省遴选优秀年轻干部7名，每年选派3至5名优秀干部到成都市级部门、上海市等跟班学习，一批年轻干部提拔到重要产业部门、重要乡镇（街道）等单位任职。创新开展“学成开讲”“政策（业务）我来讲”“业务研讨面对面”等活动，并探索运用选派挂职、跟班学习、专题培训等多种形式，提升全市党办系统干部整体素养和服务水平，2015年以来连续组织全市党政系统办公室主任到复旦大学、厦门大学、中山大学等知名高校接受综合能力提升培训，每年组建3至5个课题组赴浙江、福建等地学习先进经验，以拓展全市党办系统干部视野。同时，将主题活动作为团队建设的重要载体，注重营造人心思进、人人向上的机关文化，每年聚焦一个主题，先后创新开展“三人行，必有我师——聚力担当‘微团队’建设”“文心颂党·语赞祖国——都江堰市党政系统办公室品读会”“最忆是初心·担当看党办”“家是最小国·国是千万家——家有你真好”等系列主题活动，自导自演情景剧《执着》……一场场别开生面的活动，一个个感人至深的故事，使全办党员干部受到深刻的党性洗礼，激发了党办干部干事创业的内生动力，增强了办公室整体活力。
（三）在监督管理上划红线。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天，有效的监督管理是营造风清气正环境的重要保障。市委办把加强监督管理作为重要抓手，通过内外结合的方式，着力提升干部职工廉洁自律的能力。内部监督方面，坚持以警示教育为主，制定出台《中共都江堰市委办公室领导班子成员廉洁自律十项规定》，持续深化党风廉政建设责任清单管理，组织开展“赏莲花·述廉事·筑廉心”职工廉洁文化教育活动、公职人员进法庭、“家有好风”廉政文化故事征集等多形式的廉政警示教育活动。外部监督方面，坚持以警示预警为主，充分运用都江堰市政务网站、市委办定点举报信箱等平台加强监督，及时发现、及时提醒、及早纠正干部自身存在的问题。通过强化干部监督，办公室干部严以修身、严以用权、严于律己的自觉性显著增强，树立起党办干部“为民务实清廉”的良好形象。
二、构建精细化工作管理体系，创造勇争一流的工作业绩
天下大事，必作于细；古今伟业，竟成于实。都江堰市委办公室面对新常态下的新形势、新任务，坚持问题导向，以“规”引领、用“新”尽责，紧跟时代发展步伐和办公室工作新特征，时刻“拉满弦、上满弓”，确保始终处于最佳状态。
（一）优化制度设计。党办工作无小事，工作的质量，体现服务态度，关系党委决策，涉及工作落实。市委办坚持标准求质量，树立“精品”意识，尽量把每一项工作、每一个细节做得尽善尽美。根据党办工作职能和岗位特点，按照职责、责任、制度、措施“四到位”要求，逐一细化各项办文、办会、办事工作制度，并汇总成《中共都江堰市委办公室工作制度》人手一册，大到“三重一大”决策程序，小到接听电话等工作均有制度规范和考评办法，实现重大工作制度化、常规事务流程化、重点活动环节化，多次受到肯定性批示，成为全市各单位的参考借鉴。同时，创新实施清单管理制度，各科室分别建立《年度重点工作清单》《月度重点工作清单》，并按月梳理进展情况汇总印发各科室，避免工作遗漏延误，有效推动工作落实。
（二）提高运转效率。党办既要保证高标准的工作成果，又要保证高效率的工作节奏。市委办始终坚持“高精密思考、高效率运转”标准，全办同志对工作时刻保持敬畏之心，按照“定岗、定责、定标准”的要求，健全完善内部科室的工作职责，对文稿起草、信息调研、督促检查、会议承办、机要保密等工作均制订详细岗位细则，明确责任目标、责任主体，使办公室工作像一条缜密的生产线一样快捷高效运行。同时，坚持“横向到边、纵向到底”原则，不断创新文件运转、信息报送、会务服务、政务接待、后勤保障等各项工作，每年组织一次全市党政系统办公室主任业务培训会，编纂一本《都江堰市党政机关公文实务应用手册》，开展“十佳好公文”评选活动，创新制作《办文这件“小事”》《老李说会》《明明带你办事儿》三部动漫短片，将办文办会办事流程生动地形象化、场景化，全面提升办公室系统业务水平，确保办文“精品化”、办会“零差错”、办事“全满意”。
（三）当好参谋助手。参谋辅政是党办的核心职能，参谋辅政水平的高低决定着党办整体职能的发挥。市委办把围绕市委决策和推动决策落实作为体现参谋辅政层次与水平的重要标准，自觉把党办工作放到大局中去思考和定位，围绕都江堰市建设国际生态旅游名城城市愿景，紧盯旅游产业转型、基层社会治理、文创产业发展、乡村振兴、产业功能区建设、公园城市建设等事关都江堰市经济社会发展的战略性、前瞻性、全局性问题深入研究，努力实现常规调研向战略研究转变、数量型向质量型转变，每年形成一批精品力作，其中《游山、玩水、问道、观熊猫——都江堰迈向国际旅游名城》《致力“五个坚持”提升治理效能——都江堰以党建为引领构建社会治理新格局实践》《突出群众共建共享 留住原乡肌理记忆——都江堰市七里诗乡发挥群众主体作用深化乡村振兴实践》等10余篇调研报告（经验理论文章）先后在《人民日报》《国家治理》周刊等主流媒体刊载，部分调研成果转化为市委重点工作，20余篇综合文稿获得肯定性批示，切实为市委科学决策提供依据、当好参谋。
三、构建科学化落实执行体系，营造善作善成的干事氛围
一分部署、九分落实，落实决定成败。市委办始终以狠抓落实为立业生命线，围绕市委工作大局，以锐意执行为工作压舱石，创新实施清单式管理和督查，坚持“按方抓药、事结销号”，当好狠抓落实的“利剑”。
（一）全面提升督促检查水平，以坚决的态度抓落实。督查督办是确保决策实施、政令畅通的关键。市委办坚持站在维护党委权威、维护政令畅通的高度，充分发挥督查督办、跟踪问效在推动工作落实中的“利剑”作用，主动承担起抓落实第一责任部门的职责，先后研究制定《中央、省、成都市和市委、市政府主要领导同志批交办事项办理落实工作细则》《都江堰市委领导批交办事项台账式管理办法》《都江堰市加强和改进督查工作制度》等制度，优化完善督查督办系统，紧盯会议类、文件类、要点类、调研类、批示类、活动类等6类领导关注的热点、难点和重点工作，着力构建“上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底”的大督查格局，不断增强复命意识和划句号能力。同时，坚持批必查、办必果、查必清、清必办“四必”原则，确立工作监督的第一权威，提升督查效率并将督查成果纳入年终考核，着力打通市委决策部署贯彻落实的“最后一公里”。
（二）全面提升综合协调水平，以畅通的经络促落实。综合协调是党办的重要职能，也是市委实现有效管理、有效指挥的重要基础。市委办树立“一盘棋”思想，致力拓宽协调的广度和深度，坚持从全局去思考、筹划、安排和处理问题，充分发挥党办综合协调作用，对中心工作主动加强源头参与，对重大活动、重要会议等进行统筹调度，建立四大班子办公室主任联席会议制度，定期制发《都江堰市党政领导每日主要工作预安排表》《市委主要领导一周政务活动预安排表》，形成大综合、大协调、大服务机制，确保各方力量协调配合，各个环节有机衔接，各项工作高效运转。加强与上级党委办公厅联系对接，准确领会工作部署和意图主旨，确保工作对表对标、衔接到位、步调一致。加强办公室内部统筹协调，对办公室重点工作、重点任务进行统筹安排，实行每周通报制度，增强办公室整体工作的计划性、统筹性，做到内外顺畅，推进全市各项工作高效运转。
（三）全面提升作风建设水平，以优良的作风保落实。勤勤恳恳的敬业精神和默默无闻的奉献精神是党办干部的必备品格。市委办大力弘扬真抓实干、极端负责、严守纪律的工作作风，以作风的转变带动效能的提升，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩，当好“螺丝钉”，种好“责任田”。同时，带头落实中央八项规定精神，坚决执行省、成都市和都江堰市作风建设各项规定，严格“三公”经费管理，严控会议文件数量，切实提高办文办会办事质量，认真开展“微腐败”“庸懒散浮拖”整治自查自纠，推动作风建设常态化、长效化，用良好的作风保障工作有效落实。
（作者系中共都江堰市委办公室主任）
