城市作为“城”与“市”的组合词，其出现是人类走向成熟和文明的标志，也是人类文明进步的结晶和摇篮。对于城市，各个时代的人们都有不同的理想追求，从16世纪的“乌托邦”、17世纪的“太阳城”、18世纪的“理想城市”、19世纪的“田园城市”，再到现代的“生态城市”“绿色城市”“公园城市”，无不体现了人们对理想城市的向往。
事实上，不管名称和定义如何变更，城市发展的背后，都是其自然资源、历史文化、产业发展等城市禀赋交替作用、融合发展的结果。就如古巴比伦城将青铜文明与两河流域相融合所产生的壮丽图景，伦敦将工业文明与城市发展相融合所产生的时代序幕，中国北京将历朝气象与千年文明相融合所产生的跌宕沉浮，都是城产融合、景城相交、人城和谐的结晶。
成都，秉承公园城市的理念，正致力于让生活更美好。作为同时拥有世界文化遗产、世界自然遗产和世界灌溉遗产三大世界遗产的都江堰市，因山水而闻名于世、因文化而积淀升华，正将城市禀赋转化为发展势能，围绕“人城境业”和谐统一，徐徐展开建设“美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市”的宏伟画卷。
着力推进“三生”面面俱到环环达标
2200多年前，蜀郡太守李冰率众顺应自然、师法自然修建都江堰工程，使旱涝无常的成都平原一举成为沃野千里的“天府之国”。因为都江堰，成都成了世界上最早的“生态城市”范本，如今，这座伟大的水利工程依然造福千万民众。
800多年前，南宋诗人陆游游历都江堰市柳街镇布金寺，有感而发，写下《夜宿布金寺》。如今，陆游游历过的柳街，将历史的脉络、川西民俗文化、民间诗歌文化与乡村田园景致相融合，把诗意栖居的美学价值理念融入生活点滴，其中的七里诗乡绿道已成为游客们喜欢的“网红打卡地”。
而这些只是都江堰建设美丽宜居公园城市的一个缩影。公园城市是什么？不同的城市有不同的理解和定位，正如中国工程院院士吴志强所说，公园城市当是“公”“园”“城”“市”四字的含义总和，简单来说就是公共底板下的生态、生活和生产要面面俱到、环环达标。
为实现这一目标，都江堰以建设“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的全域公园为方向，主动回应新时代人居环境需求，激活绿色价值、补齐城市短板、塑造城市特质，力争在成都建设美丽宜居公园城市中率先作出示范。
都江堰市委负责人表示，建设美丽宜居公园城市，都江堰要聚焦人民日益增长的美好生活需要，引导产业逻辑回归人本逻辑，追求生产导向转向生活导向，首先实现以“公园形态”为基调的样貌，再统筹生产、生活、生态三大布局，并最终达成“人、城、境、业”高度和谐统一，为人们提供有价值的生活方式。
三年行动计划“护航”美丽宜居公园城市
“认真研究了率先建成美丽宜居公园城市的行动计划，简直就是一针‘强心剂’，更像是‘导航仪’，既指明了未来的行动方向，也让我们感觉充满了干劲！”1月10日，在参加中共都江堰市委十四届九次全体（扩大）会议暨市委经济工作会议后，都江堰“网红景点”柳街镇党委书记唐彬这样感叹道。
让他发出如此感叹的《都江堰市率先建成美丽宜居公园城市行动计划（2019—2021年）》，明确了2019年至2021年美丽宜居公园城市的建设目标。 根据该行动计划，都江堰市将坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立公园城市理念，提升城市人文气质和生态价值，探索旅游城市绿色发展新模式，推进川西生态田园与现代旅游城市相融互动，优化生产生活生态空间，致力塑造以绿色为底色、以山水为景观、以人文为特质、以街区为基础的美丽宜居公园城市格局，为建设国际生态旅游名城提供有力支撑。
“开放国际化、旅游全域化、城市公园化是实现‘两个率先’的核心任务，要紧扣领先领跑、样板示范这一要求，通过三年全力攻坚，在成都市领跑开放国际化、旅游全域化和城市公园化。”都江堰市委相关负责人说。
成都市社科联主席、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长杨继瑞亦认为，都江堰市要率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市，其组成结构和形态要紧扣公园主题，保护厚重悠久的遗产文化，不断培育城市文化消费场景，全面梳理人文旅游资源，深度挖掘“山文化”“水文化”“道文化”和“熊猫文化”。
挖掘城市禀赋 率先建成样板示范
为实现三年行动计划的目标，都江堰推出了六项保障“护航”举措，即致力构建青城锦绣、适旅宜游、田园生态的城市形态，致力构建生态管控、公园棋布、绿廊环绕的城市景观，致力构建资源节约、环境友好、绿色高效的产业体系，致力构建遗产保护、道韵流芳、文脉融城的文化底蕴，致力构建简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式以及加快推进公园城市重大项目建设。
一方面，都江堰将突出公园城市理念和宜居宜业特质，科学谋划城市“成长坐标”，全力塑造满城水色半城山城市风貌。同时，把生态建设放在更加突出位置，坚持“85%自然生态环境区、15%生态经济区”红线，切实保护世界遗产、风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区生态本底，让绿水青山成为城市发展最独特的优势和最鲜亮的底色。此外，还将坚持以都江堰精华灌区修复工程为主要载体，通过“理水、护林、亮田、彰文、兴业”等方式，致力打造世界领先的天府水生态文明典范区，呈现“青山绿水抱林盘、大城小城嵌田园”的美丽画卷。
另一方面，都江堰将建立健全集约高效绿色产业体系，将绿色作为城市发展的永久底色，推进产业布局与公园城市建设相融互动；努力培育高端多元旅游消费场景，主动承接成都“三城三都”功能，立足“山水道熊猫”国际旅游IP，创新消费模式、培育消费业态、引领消费潮流，丰富完善“吃住行游购娱”旅游全要素消费链条。同时，将乡村作为体现公园城市人与自然和谐共生的绿色基地和最大载体，重塑川西田园风光。此外，还将保护厚重悠久的遗产文化，统筹各级各类文化遗产保护和城市更新，搭建文化保护传承平台，建立传统文化资源数据库，体现城市人文温度和历史厚度。值得一提的是，都江堰市还将推行共建共享的绿色生活理念，拓展“公交+骑行+步行”的旅游交通体系，建设“人+绿道+自行车”慢行交通系统，到2021年，绿色公共交通分担率达到40%以上。
“经过三年努力，我们要实现城市在公园中、公园在城市里，城市旅游价值、美学价值、生态价值、人文价值、生活价值明显增强，初步达到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，为2030年基本建成和2040年率先全面建成美丽宜居公园城市两个阶段目标打下坚实基础。” 都江堰市委相关负责人说。
（市委宣传部供稿）
