分组讨论会上，代表积极发言。
分组讨论现场。（邓洁 摄）
分组讨论会上，代表认真记录发言。
市委十四届九次全会暨市委经济工作会议，将落实“率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市”确定为工作主题，着力实施全域旅游发展、公园城市建设、主导产业升级、国际开放拓展、新旧动能转换、治理效能提升“六大行动”，全面加强党的建设，奋力开创经济社会发展新局面。力争通过三年全力攻坚，实现在成都市领跑开放国际化、旅游全域化和城市公园化。
落实“两个率先”这一目标，引起了与会人员的共鸣，激荡着大家的心绪。走出会场，冬日薄雾散去，阳光挥洒，大家干劲十足。新时代追梦人，该如何踏浪前行？
时间稍纵即逝，事业实干而成。今年目标任务已清晰，大家纷纷表示，将坚定践行新思想、坚定贯彻新理念、坚定落实新要求，切实增强使命感、责任感、紧迫感，切实增强抓落实的思想自觉和行动自觉，紧密结合工作实际，推动党中央大政方针和省委、成都市委和我市市委决策部署落地落实。
全域旅游加速发展 以更高水平开放走向世界
市委十四届六次全会以来，我市确立以建设国际生态旅游名城为城市发展总体愿景，明确了建设乡村振兴和城乡融合发展示范城市、成都康养旅游综合功能区的具体路径。2018年12月1日，成都市四套班子领导同志在我市召开现场办公会，提出“率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市”的总体要求，这既是成都市委着眼于建设全面体现新发展理念城市，对我市融入主干功能、分担主干责任的全局要求，又是对我市建设国际生态旅游名城目标思路的充分肯定，蕴含着成都市委对我市率先打通“绿水青山就是金山银山”转换通道的深切期望，其要求的国际开放、绿色发展、全域旅游，是我市建设国际生态旅游名城的阶段目标和当前重点。
“市委全会报告明确了我们工作的方向。”银杏街道党工委书记罗斌表示，他从全会的报告中找准了街道发展定位。银杏街道有山、有坝，作为“年轻”的街道，将着重发展城市旅游和乡村振兴，未来前景一片光明。
“从国家长远战略角度来分析，多元发展才是景区未来发展之路。”青城山—都江堰风景名胜区管理局局长竹柯表示，当前，很多景区已经开始免门票，景区门票经济转型面临“拐点”，在保护好景区的前提下，推进景区多元化发展已势在必行。下一步，将继续深入思考如何破解景区单纯观光游，强化专业人才引进，招引符合产业要求的项目进入，才能满足未来旅游产业发展的需求，形成良好的可持续发展态势。
2018年，我市成功举办世界体育舞蹈大赛、中国西部音乐节、中印瑜伽节、双遗马拉松等重大节会赛事活动，获得了社会各界好评。龙池镇党委副书记、纪委书记李洁认为，国际赛事活动已成为我市旅游发展的一大亮点，成功拉近了都江堰市与世界的距离。李洁表示，龙池镇要建设山地旅游特色名镇，将在国际化旅游方面下功夫，针对外国游客提供咨询、综合保障等一系列配套的旅游服务和旅游产品，为都江堰市开放国际化添砖加瓦。
“到2021年，国际友好交流城市达到25个，国际性旅游节庆增加至5个以上，国际化社区建设实现零的突破，国际游客突破120万人次，成为成都对外交流交往窗口……”，市外事侨务办主任董国卫表示，将进一步提升都江堰市的国际形象，“今年，我市代表团将前往芬兰、德国、希腊开展推介活动，让更多的外国人认识、了解都江堰市。同时，还将深化与国际组织的合作，利用好自身资源，把高端访问团带到七里诗乡等乡村振兴点位。”
加快美丽宜居公园城市建设 塑造“人城境业”高度和谐统一的城市形态
公园城市作为城市发展的“高级形态”，其建设不仅仅是“在城市中建公园”，而是“人城境业”高度和谐统一的现代化城市形态。因此，我市必须把产业功能区建设作为坚守绿色发展路径，培育高质量发展新动能，开辟永续发展新空间的具体承载。
在市城乡建设局局长高成君看来，公园城市是继“生态城市”“智慧城市”“智能城市”之后的全新概念，深刻反映了人民对可持续发展的生活最核心需求、生态文明最重要的要求，体现了城市规划工作必须坚持的核心内容。该局联合相关部门，反复征求市级领导、市级部门以及乡镇（街道）的意见，并召开了专家咨询会、老干部代表座谈会以及党外人士代表座谈会，收集大家意见，在多方努力下最终形成了《都江堰市率先建成美丽宜居公园城市行动计划（2019-2021年）》。高成君说，在我国，公园城市没有一个固定的标准和模式，公园城市建设是一个不断摸索的过程，下一步将继续探索如何在公园城市建设过程中为市民提供大量的公共服务产品和高质量的配套设施。
奎光塔街道党工委书记黄芳对街道把握机遇、主动作为，率先在城市TOD开发上发力，加快打造历史文化与时代气息交融、滨江美景与城市公园呼应的现代化城区充满信心：“随着李冰湿地公园、青城大桥以及M-TR轨道交通的建设，金马河沿岸区域将成为都江堰市旅游的新空间。奎光塔街道要顺势而为，以抓好区域重大项目为抓手，学习中心城区先进经验，高起点推动形成拥江发展的新格局。”
扎实推进经济高质量发展 不断提高新旧动能转换效率
发展是硬道理。2019年，我市坚持以项目为中心组织经济工作，瞄准重点基础设施建设、重点领域深化改革、重点产业项目三大领域，着力推进城市强功能、发展增活力。
作为全市重要的经济职能部门，市经科信局局长林天富表示，将以项目带动产业，提高产业集中度和显示度，优化要素供给，推动都江堰市旅游装备产品高质量发展。他表示，2019年，将争取在我市进行5G网络规划完善编制，将其纳入规划项目一并建设，推动新经济快速健康发展。
“2018年，我市招引项目总投资额已达千亿，我对未来发展充满信心。”市发改局局长刘罡表示，下一步要集中精力瞄准6类500强企业实施精准招引，大力发展文创旅游、康体养生、田园体验、旅游装备制造等产业。在新一轮的空间布局背景下，处于成都西部区域桥头堡地理位置的都江堰市，拥有了新的发展机遇。“在推进都江堰至四姑娘山观光轨道交通建设的同时，思考如何发挥我市在川西旅游环线的枢纽作用，加强与川西旅游环线特别是康定、汶川、九寨沟等地的协作，从而促进区域旅游资源协同发展。”刘罡说道。
参会者对四川青城山旅游装备产业功能区的关注度非常高。哪些产业是旅游装备？四川青城山旅游装备产业功能区管委会主任周小东介绍，经过成都市经信委对都江堰市旅游装备产业功能区的指导，将旅游装备产业分为主导产业和食品饮料两大类。主导产业为户外运动用品、运动器械、游乐设施设备、索道及轨道建设、旅游文化的衍生品等六大类；食品饮料类有旅游休闲食品、营养保健等品种。周小东表示，旅游装备制造业前景迷人，旅游装备定义和分类的明确，有助于行业树立完整的旅游装备产业理念，从应用角度特别是旅游者需求方面创新促进旅游装备发展。
“抓好园区建设，才能为项目服好务，才能更好促进项目落地和建设。”市政协副主席、李冰文化创意旅游产业功能区管委会主任杨永奎表示，从园区发展来讲，当前面临新的形式和压力，下一步将在人财物方面给予支持，尽快充实人员，促进相关的要素要向园区集聚，把更多精力投入到项目促建与集聚。在园区长远发展方面，要站在文旅产业全链条上考虑和探索，进一步抓好文旅融合发展，补短板。
“2019年必定是文化和旅游大融合大发展的关键一年。”市文旅投公司董事、总经理郑光杰表示，文旅投公司将抓住机遇，不断拓展新的业务空间，在继续做好传统景区游、观光游产业的基础上，创新开发新的旅游场景，创新研发新的旅游文创产品，把市域范围内和都江堰市周边的旅游资源用市场化的方式有效整合，以研学为抓手，率先做实二日游。继续按照“产业功能区+国有资本”的模式，服务好“双遗产”景区和李冰文化创意旅游产业功能区。
提升治理效能 增强群众获得感幸福感
为政之道，以厚民为本。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾既是当代中国的主要矛盾，也是我市未来发展必须直面的时代难题。“坚持发展为民，全面提升城市治理专业化、精细化水平。办好民生实事”让与会者看到了我市实施治理效能提升行动，不断增强群众获得感、幸福感的信心和决心。
如何提升治理效能，回应新时代市民对美好生活的向往？市城管局局长邹文表示，2019年，市城管局将重点整治道路扬尘污染、乡镇环境治理和占道停车等突出问题，用最大的努力提升城市形象，获得老百姓的认可。
生活环境是可以感知的民生，生活品质是可以感知的幸福。市环保局局长王健表示，2019年将是环境整治的重要节点。我市不仅是“三遗”之城，也是成都市的主要饮用水源地，全市环保工作将紧扣美丽宜居公园城市建设目标，持续抓好大气、水、土壤污染防治攻坚战，让天更蓝、地更绿、水更清，还将加大环境违法处罚力度，全力保护我市生态环境，提高老百姓的幸福感。
“2018年，全市入室盗窃较往年下降70%，刑事警情连续三年下降25%，且恶性程度急剧下降，可以看出都江堰市是一个非常安全的城市。”副市长、市公安局局长达军表示，下一步将继续依托平安智慧小区建设，将天网平台向社会治理最小单元延伸，打造全方位、立体化的城市公共安全网。
“要始终坚持‘以人民为中心’发展理念,突出‘为民服务’主题。”市残联理事长程建国说，当前全市残疾人有4万余人，其中办证的有1万3千余人，虽然市委、市政府的各项惠民助残的政策全部落实到位，让全市残疾人感到了温暖，但是残疾人的康复、就业等还是自主模式。下一步将加快启动残疾人康复中心或活动中心的建设，让残疾人能在活动中心做康复训练、参与一般性就业培训。
锻造绝对忠诚的理想之魂 营造良好干事创业氛围
事业成败，关键在人，核心在干部队伍。当前都江堰市正处于高质量发展的关键时期，必须坚持党要管党、全面从严治党，践行新时代党的建设总要求和党的组织路线，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，努力营造一种实心干事、科学作为的良好从政风尚。
对此，市委常委、组织部长钟科深有感触。他表示，为更好地对基层干部进行考核，将制定干部政治素质考察细则，干部任用之前，先进行政治“体检”，“体检”不合格，将不予录用。在组织建设上，把党支部建在院落小区、建在学校、高校等，全力推行党组织领导下的院长、校长制。
宏大的事业都是干出来、拼出来的。市委组织部副部长、市委党建办主任罗健勇表示，过去一年全市在抓党建责任落实方面做了大量的工作，取得了巨大的进步，成为成都市党建工作示范区（市）县。下一步，将对基层党员进行分类量化考评，将党建工作和中心工作一起抓。基层党建工作要实行组织覆盖和工作覆盖，争取多出成绩，为成都市基层党建工作提供经验。
作为基层党代表，石羊镇天平社区党总支书记田远表达了自己的决心：“回到社区，将及时传达贯彻市委各项精神和部署；作为基层党员干部，将不断提升示范引领带头作用，持续抓好基层党组织自身建设。同时，积极培育和利用好社区自治组织，持续推进社区治理能力的提升，为我市率先建成美丽宜居公园城市和国际化生态旅游城市发挥基层战斗堡垒作用。”
“我们将紧紧围绕党的政治、思想、干部人才队伍、组织、党风廉洁五大建设，切实筑牢‘根’和‘魂’，为改革转型高质量发展提供坚强保障。”崇义镇党委书记杨家洪表示，听完市委全会报告，发展思路更清晰，信心更坚定，将带头提高政治能力，带头加强团结协作，树立表率。同时，聚力担当作为，凝聚干事创业合力，让基层干部解放手脚，让他们深入田间地头、林盘院落，深入到老百姓中间倾听老百姓的心声，结合市四大班子领导到崇义镇现场办公提出的明确要求，提升工作行政效能，继续打造康养度假的多种形态。（本报记者 邓洁 胡馨怡 缪英 乐盈巧 洪伟 王凯 文/贾旋 图）
